遼寧營口沿海產業基地招商引資突破發展規劃

國開聯 2015.02.27

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營口沿海產業基地（沿海新區）位于營口市區南，西臨遼東灣，北臨西市區、站前區、老邊區、高新區，南與北海新區和蓋州市接壤，是一個正在開發建設的大型臨港生態產業區和適宜人居的濱海新區。是未來營口市及遼東灣區域的政治、金融、文化、教育、信息和商貿休閑中心。總規劃面積252平方公里。

總體思路

將立足實際，落實新一輪東北振興的政策，以更加開放合作理念、以更加堅決的態度、更加有力的措施，大抓項目，抓大項目，扎實推進招商引資及簽約項目落地，為打造國家級承接產業轉移示范區提供強勁支撐。

創新發展

在創新招商體制機制上實現重大突破。改變原有招商模式，以專業招商為主，整合招商資源和力量，深挖內涵式專業招商隊伍建設，將招商工作與社會管理、涉企服務等工作分離，實現招商引資專業化，并針對專業招商隊伍制定薪酬制度。

在強化經費保障上實現重大突破

突破原有經費列支數額和科目，加大資金保障力度。改變原有以部門為單位統籌使用招商經費的模式，將工資、獎勵落實到具體招商人員，實現集中使用。嚴格招商引資經費使用過程的監督管理，建立事前申請報批與事后報告登記制度，把招商經費真正用在對招商有貢獻的人員身上。

在政策對接和深挖比較優勢上實現重大突破

深入研究國家“一帶一路”、“新一輪東北振興”等發展戰略，認真學習《國務院關于清理規范稅收等優惠政策的通知》等文件精神，做好政策的解讀和研究，用足用活政策，深挖產業基地的比較優勢，建立招商引資的新優勢。

在創新招商方式上實現重大突破

采取網絡招商、登門招商、以商招商、產業鏈招商等多種方式，深入對接協會商會等招商平臺；圍繞“三大主導產業”和重點發展的產業集群，世界500強企業與國內行業百強企業開展產業鏈招商；擴大面向韓國、俄羅斯、日本等國家的合作，加大同以德國為重點的歐美企業的對接；推進與國家部委、中央國有企業的對接，吸引重點裝備制造企業在園區布局；加強與沈陽裝備制造業的對接合作，加大長三角、珠三角等地招商力度，著力引進一批科技含量高、附加值大、牽動性強的項目。

在提高土地利用效率上實現重大突破

一方面，要嚴把項目準入關口。對擬引進項目從產業政策、投資能力、投資強度、經濟效益、資源利用、就業貢獻、環境影響等方面進行部門會商、項目聯審、科學論證，選擇符合條件的項目入駐園區，做到客商選擇更加慎重。另一方面，對于閑置土地堅持通過招商引資“ 嫁接盤活” 與“清理收回”并重，確保引進企業在土地價格和基礎設施配套方面與投資強度和社會貢獻成正比。

注：本文系國開聯長期跟蹤研究的成果摘要，欲了解更多和我們成功實施的同類案例，請與我們的專業顧問聯絡索取。

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