國開聯：產業規劃編制的幾個關鍵問題

國開聯 2021.10.13

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產業規劃作為一座城市、一個園區產業經濟發展的戰略性體系，其蘊藏著一座城市和一個園區產業經濟發展的遠景目標和行動路線，對于一座城市和一個園區產業經濟的發展有著重要意義。

然而，產業發展規劃，究竟如何制定，才能真正服務于一座城市或一個園區產業經濟的發展呢？

國開聯產業規劃負責人表示，根據國開聯多年來服務于東中西部不同的城市和園區經驗來看，制定產業規劃除了專業能力的支撐以外，更重要的是要結合各城市、各園區的實際情況，因地而異，把握戰略性站位的精準性和戰略體系、路徑的匹配性。

從產業規劃需要關注的關鍵要素來看，主要涵蓋四個維度，具體包括：產業經濟總體規模體量、自身產業基礎與結構體系、區域性產業鏈配套網絡、特色資源與綜合比較優勢等。

除此，產業規劃的制定，從實用性角度來看，在戰略層面與執行層面，應統籌考量，精準而清晰的設計規劃遠景目標的行動路線。

國開聯產業規劃負責人認為，規劃制定過程中，既要有戰略上的高度，又要有行動上的精度。在戰略層面，應該利于規劃實施者、推動者形成達至擬定目標的遠景共識；在行動層面，應精準錨定突破口，結合規劃執行的參與者制定行動路線圖。

具體來看，應重點關注“聚焦點、突破口和行動路徑”三個核心問題，并對應設計解決方案。

據了解，國開聯產業規劃團隊在服務各地城市、園區、開發商（產業地產項目）的過程中，始終堅持“聚焦點、突破口和行動路徑”三大核心問題導向來幫助客戶制定產業發展規劃，甚至是“產業發展行動計劃”，其核心服務理念就是在于精準錨定關鍵問題，并提出符合客戶操作實際的解決方案。

國開聯產業規劃負責人指出，國開聯制定產業規劃的“三大核心問題導向”，本質上，也是基于產業經濟發展的戰略與戰術層面統籌考量而設計的服務模型。

——聚焦點，要回答的是一座城市、一個園區如何來選擇符合自身實際的特色產業體系，在產業價值鏈環節上進行聚焦和落地。

——突破口，要回答的是產業體系先后落地的次序與培育、突破發展策略的問題，確保城市與園區按照產業規劃部署，穩步、有序解決產業經濟發展近期出成績和遠期達目標的問題。

——行動路徑，要回答的是圍繞擬定之產業經濟發展遠景目標，采取什么樣的行動舉措、謀劃打造哪些抓手型的項目，以統籌各實施主體按部就班的實現規劃之目標。

堅持“三大核心問題導向”，兼顧各地“四個維度關鍵要素”，以規劃的有效落地為目標，為客戶制定產業發展規劃是國開聯規劃團隊的基準服務理念。于個體客戶而言，各地產業經濟的發展階段與特征不盡一致，其核心訴求也必將發生根本性改變。

國開聯產業規劃負責人認為，在制定產業發展規劃的過程中，也許需要面對的是“三大重點問題”，也可能需要面對“十大關鍵問題”，但最根本性的問題只有一個，那就是要結合客戶實際，構建完善而具特色的戰略體系，繪制精準而清晰的戰略路線，助力客戶高效而可持續的推動產業經濟快速發展。