佛山市位于廣東省中部，地處珠三角腹地，東接廣州，南鄰香港、澳門，歷史上是中國天下四聚、四大名鎮之一，如今發展為中國先進制造業基地、廣東重要的制造業中心，與廣州地緣相連、歷史相承、文化同源，是“廣佛都市圈”、“廣佛肇經濟圈”、“珠三角經濟圈”的重要組成部分，在廣東省經濟發展中處于領先地位。佛山是國家級歷史文化名城，是粵劇的發源地，嶺南文化分支廣府文化發源地和興盛地之一，崇文尚武彰顯佛山精神。

總體思路

以分期目標為指導，以項目為核心，圍繞做大做優做強產業鏈，做到“五個著力”，以15項主要任務為抓手，確保取得預期的效果。

“五個著力”：即著力完善產業鏈招商的長效機制，著力提高產業鏈招商的實效，著力營造環境強化增資擴產，著力打造有競爭力的招商團隊和著力提升產業鏈招商的承接載體。

創新發展

世界范圍內篩選合作伙伴

打造一支熟悉國家法規、熟悉國內外產業發展、熟悉佛山資源優勢、熟悉溝通談判的綜合型高素質隊伍，以整體配合作戰，提高產業鏈招商的水平。把市、區、鎮各級招商隊伍有效組合起來，合理分工、合作發展，減少內部競爭，提高整體招商效果。

著力完善產業鏈招商的長效機制，首先是加強對各產業的調研和梳理。對現有產業及戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業等進行全面的梳理，既了解我市現有的家底，又掌握未來的發展方向，在分析過程中，捕捉到屬于佛山的機會，引進合適的項目。

啟動并全面鋪開對汽車、電子信息、機械裝備、食品飲料、家電、新材料等重點產業的調研分析，形成新能源、生物醫藥、節能環保、新一代信息技術等行業的研究報告，與有關咨詢機構合作研究制訂招商工作路線圖。

加強對項目發掘、包裝、推介。以對各行業的研究為基礎，發現現有產業的薄弱環節或可延伸、可發展的空間，在世界范圍內篩選出最具合作潛力的伙伴，了解其投資布局及投資策略，按照集約、節能、環保、效益的原則，通過準確定位與豐富內涵，引入新項目或新技術，促進產業鏈的完善和提高附加值創造能力。

聘外籍顧問協助海外招商

在產業鏈招商過程中，探索市場化運作，廣納四方資源為我所用。吸引具有高度專業化的優秀招商中介機構合作，重點加強與北京、上海、廣州等一線城市有實力的招商中介機構合作，引進國內、國際知名的招商機構。利用各類企業和中介機構等所擁有的信息渠道和產業資訊，探索購買服務、政商互動、合作共建等多種形式，引進優質項目。

聘請相關業內資深外籍人士為“投資促進名譽顧問”，將城市推介給行業領先企業，協助當地企業到佛山考察和發展，協助開展專項推介活動。

加強在歐洲、日本、臺灣的駐點招商，與有關機構簽訂委托招商代理協議，利用日本和臺灣地區的制造企業在我市較好的投資基礎，通過駐點招商代表處定期提供當地經濟信息、產業動向，引薦符合城市產業發展規劃的先進制造業項目落戶。

產業鏈招商要注重質量和效益，建立和完善招商項目評估體系，按照投入產出率、稅收貢獻、技術先進性等重點指標給予評分。

世界500強等龍頭大項目是主攻的重點。針對補鏈、建鏈和強鏈的重點產業制定相應的鼓勵、扶持政策，對龍頭企業進行定向招商，充分發揮龍頭大項目的輻射、帶動、聚合作用。

推進民營企業與外資對接，推動民營企業在做強、做專的同時，將其掌握的市場、勞動力等資源與跨國公司的管理、技術、品牌等優質資源對接合作，使之在國際競爭中找到更有利的位置。

從土地供應、技術創新服務、能源供給等多方面入手，為有增資意向的企業提供保障。

完善服務業產業鏈降制造業成本

產業鏈招商需要筑好巢才能引好鳳。加快推進新規劃的國家級高新區建設，提升現有工業園區，合理設置專業園區，做到人無我有、人有我優。重點園區建設用地將優先納入土地利用總體規劃，在用地指標上給予傾斜。

鼓勵引導舊廠房、低效工業區整體改造、連片開發，規劃建設一批都市型產業基地，拓展招商載體的新空間，吸引歐洲（德國）高水平的科研機構和高技術服務企業入駐，充分依托歐洲（德國）先進的高技術產業服務，推動佛山制造業轉型升級。

建立重點招商項目引導資金。市級財政預算每年安排一定資金，獲得市級引導資金支持的重點項目所在的區應按照1∶4的比例安排配套扶持資金，用于支持現代服務業、戰略性新興產業和先進制造業的引入和發展。

建立產業鏈招商行業性支持體系，包括技術創新中心、產品檢測中心、現代物流網絡、信息化網絡、職業技術教育等等，引進組建一批產業公共服務平臺，扶持專業鎮轉型升級，推動發展佛山與中關村的戰略合作平臺，開展與德國弗勞恩霍夫協會等國外著名科研機構的科技創新合作。

進一步完善現代服務業產業鏈，通過服務外包、產業關聯、資本深化和空間集聚等方面降低制造業成本，為制造業的產業鏈升級提供動力機制。

積極吸引跨國企業研發中心落戶佛山，引進一批大型國際金融企業的分支機構，鼓勵中外金融機構在佛山設立管理總部或地區性總部，提升我市制造業與科技、信息和金融相融合，促進產業裂變。

南海：“搬大樹”招商：引入一個，帶動一片

按照“搬大樹”思路，通過“引入一個，帶動一片”的策略，圍繞龍頭項目，集聚上下游產業，形成配套優勢（已建立起汽車產業、平板顯示產業、新光源產業、生物醫藥、新材料、新能源、現代服務業其他新興產業鏈條）。對大項目實行‘一企一策’的靈活措施，實行專業跟蹤的‘保姆式’服務。

順德：“擇商選資”促進產業結構調整

通過“擇商選資”促進產業結構的調整，通過制定引導性的招商政策和以龍頭企業帶動相關產業的方式進行。引導土地、資本、人才資源投向對產業發展有特別帶動作用的重大項目和產業鏈條關鍵環節或缺失環節，探索以政策促產業。

堅持有所為有所不為，在資源投入和政策扶持方面，集中力量培育好3~5個有發展潛力的新興產業，招商重點從引進一般制造業項目為主向引進帶動性強的高新技術項目和研發中心項目轉變，從單純的制造項目向引進完整產業鏈轉變。按照產業方向、環境保護、投資計劃、經濟效益、投資者誠信度六個指標綜合評價準入項目，把擇商選資與順德區產業結構調整和經濟發展方式轉變相結合，促進產業轉型升級。

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