基本概況

左權(quán)縣位于山西省晉中市東南部，是聞名全國的革命老區(qū)，也是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一。2005年以來,左權(quán)縣依托移民搬遷舊址遺留下來的各種資源，積極發(fā)展生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)。

總體思路

左權(quán)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)是依托移民搬遷舊址遺留下來的耕地及荒山、荒坡、荒溝、荒灘等資源，以多元化的方式籌集社會資本，以租賃、購買土地使用權(quán)等形式集中一定規(guī)模的土地，以市場為導(dǎo)向、以科技為支撐、以經(jīng)濟(jì)效益為中心、以建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

創(chuàng)新發(fā)展

（一）農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營組織形式創(chuàng)新，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。土地制度是農(nóng)村的基本制度。左權(quán)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)通過出租、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地，實(shí)現(xiàn)了土地的集約使用和適度規(guī)模經(jīng)營，打破了過去以戶分散經(jīng)營的“小農(nóng)”格局，使農(nóng)村經(jīng)營形式實(shí)現(xiàn)了由“大鍋飯”到“大包干”改革之后的又一次新的變革。這種規(guī)模經(jīng)營比家庭式生產(chǎn)組織形式生產(chǎn)能力更強(qiáng)、相對成本更低、經(jīng)濟(jì)效益更高，有力地促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。

（二）農(nóng)村各類生產(chǎn)要素綜合開發(fā)利用創(chuàng)新，加快山區(qū)縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。左權(quán)縣生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)大多是在移民搬遷后的“空殼”村實(shí)施。搬遷村原有的土地、荒山、荒坡、荒灘以及水、電、路、房屋等資源被莊園經(jīng)濟(jì)主經(jīng)營開發(fā)，有效解決了城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村資源合理利用問題。同時(shí)，生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)使農(nóng)民群眾在搬遷之后獲得比以往更大的經(jīng)濟(jì)收益，進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)民群眾移民搬遷的熱情，加快了全縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和功能創(chuàng)新，推動山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。生態(tài)莊園開發(fā)十分注重先進(jìn)的管理和新技術(shù)、新品種的推廣運(yùn)用，各類農(nóng)業(yè)技術(shù)人員成了香餑餑。勞動力+土地的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)模式，轉(zhuǎn)變成勞動力+土地+資本+技術(shù)+管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由單一的生產(chǎn)功能向集生產(chǎn)、生態(tài)、旅游等的綜合功能發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)的比較效益，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

（四）農(nóng)村融資方式創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。融資難是制約當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)普遍性難題。加大對農(nóng)業(yè)的投入單靠政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須吸引各類社會資本投入。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會資本投向農(nóng)業(yè)必須依靠利益驅(qū)動、盈利帶動。生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)從長遠(yuǎn)看效益明顯、回報(bào)可觀，激發(fā)了人們越來越高的投資熱情。生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)使過去農(nóng)村資金通過商業(yè)銀行被大量抽走用于城市或工業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘匈Y金被吸引到農(nóng)村投資，實(shí)現(xiàn)了以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，有效破解了農(nóng)村發(fā)展面臨的金融瓶頸。

（五）農(nóng)民就業(yè)和分配方式的創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)民增收。在莊園務(wù)工的農(nóng)民由過去春種秋收、靠“地”吃飯，轉(zhuǎn)變?yōu)椴徽撠S歉盈虧都能得到工資性報(bào)酬的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人”。生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)為受金融危機(jī)影響而返鄉(xiāng)的農(nóng)民工提供了新的就業(yè)渠道。除此以外，農(nóng)民群眾還可以通過生產(chǎn)要素參與分配，實(shí)現(xiàn)了收入渠道的多元化，這對于農(nóng)民素質(zhì)提升、穩(wěn)定就業(yè)、增加收入具有重要意義。

注：本文系國開聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究院長期跟蹤研究的成果摘要，欲了解更多和我們成功實(shí)施的同類案例，請與我們的專業(yè)顧問聯(lián)絡(luò)索取。

國開聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究院   電話：0755-8324 7679   郵箱：anli@goclee.com