日前，國開聯研究中心發布全國產業鏈經濟政策洞察月刊——《產業鏈》2024年10月刊，研判全國產業鏈經濟風向。

構建更大范圍、銜接更高標準的國際經貿規則體制與模式創新實踐，培養工匠人才和產業工人，加快公共數據資源的開發是10月份最上層的主要政策著力點。

 

部門層面，10月份的政策主要源自工信、發改、自然資源、農業農村等系統。其中：

 

以工信系統牽頭的政策主要集中于智能工廠、新材料試驗與數據平臺、特色食品產業集群、工業互聯網賦能場景應用實踐和數據安全應急管理體系等領域；

 

以發改系統牽頭的政策則主要集中于綠色低碳領域，包括：用煤效能與清潔水平、可再生能源、碳排放核算、國家數據標準體系等領域；

 

自然資源系統牽頭的政策主要集中于自然資源數字化治理標準體系和降低物流成本等領域；

農業農村部主要發布了三份重磅文件，主要集中于智慧農業和幫扶產業領域。

 

此外，司法部重磅推出了“民營經濟促進法草案”并開展面向社會征集意見；人行出臺政策助力美麗中國建設。

 

地方層面，10月份的政策著力點主要集中于“積極布局新質生產力、推動一攬子增量政策落地、加力“兩新”政策、鼓勵創業、布局低空經濟、推進養老服務業和優化營商環境”等領域。

 

在加快培育發展新質生產力方面，北京，通過金融支持新質生產力發展；重慶，部署打造“機器人+”應用場景；陜西，推動國資助力戰略新興產業發展；山西，提升科技成果轉化效益；河南，致力于科技助企惠企；安徽，聚焦科技創新攻堅；新疆，實施“數據要素×”行動；河南，推動開發區轉型升級和鏈式集群發展。

 

在加力“兩新”政策方面，云南、廣西、西藏仍在加力布局工業領域、交通領域設備更新；

海南、寧夏、上海、江西則致力于推動“電動自行車”以舊換新。

 

江西、江蘇、云南正著力推動一攬子增量政策落地生效；

 

山東、云南開始著手扶持創業；

 

廣西、北京優勢布局“低空經濟”；

 

陜西、江蘇推動“養老服務”高質量發展。

 

附：2024年10月全國產業鏈經濟政策清單

 

一、宏觀趨勢

 

1.01、國務院：在更大范圍構建與國際高標準經貿規則相銜接的制度體系和監管模式

1.02、中共中央 國務院：以培養更多大國工匠和各級工匠人才為引領，帶動一流產業技術工人隊伍建設

1.03、國家數據局：加快制定公共數據資源開發利用配套政策

 

二、部門動向

 

2.01、專訪——工業和信息化部部長金壯龍：加快推進新型工業化

2.02、市場監管總局：到2027年，培育建設100個以上質量強縣（區、鎮）

2.03、工信部：亟需加快構建數據安全事件應急管理體系，提升事件處置水平

2.04、發改委等：2030年全國可再生能源消費量達到15億噸標煤以上

2.05、發改委等：到2030年，重點領域用煤效能和清潔化水平全面提升

 

2.06、發改委等：全面提升碳排放核算能力水平，構建完成系統完備的碳排放統計核算體系

2.07、農業農村部：到2035年，農業生產信息化率達到40%以上

2.08、農業農村部：加快推動智慧農業全面發展，有力支撐農業現代化建設

2.09、工信部等：鼓勵有意愿、有條件的卓越級智能工廠積極申報領航級智能工廠

2.10、工信部等：我國擬2035年全面建成新材料大數據中心體系

 

2.11、發改委等：到2026年底，基本建成國家數據標準體系

2.12、自然資源部等：圍繞自然資源數字化“234”總體架構，完成自然資源數字化治理標準體系總體設計

2.13、司法部等：民營經濟促進法草案向社會公開征求意見

2.14、工信部：深入推進印染行業綠色低碳轉型，是培育和發展新質生產力、實現高質量發展的必然選擇

2.15、工信部等：到2027年，力爭建成300個左右地方新材料中試平臺

 

2.16、工信部：打造一批國際一流消費品企業和特色品牌

2.17、人行等：四個方面、19項舉措支持美麗中國建設

2.18、工信部：指導各地因地制宜加快形成地方特色食品產業優勢，打造特色食品產業集群

2.19、工信部：工業互聯網賦能電力行業形成 85 項具體場景應用

2.20、農業農村部：發展幫扶產業，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力

 

2.21、自然資源部：四方面有效降低全社會物流成本

 

三、地方行動

 

3.01、江西：聚焦7個方面推出26條措施，謀取增量機會

3.02、北京：明確信貸政策導向，突出支持集成電路、生物醫藥、人工智能等新質生產力領域

3.03、重慶：4年內創建一批“機器人+”應用場景

3.04、江蘇：出臺64項增量政策鞏固增強經濟回升向好態勢

3.05、海南：推動電動自行車以舊換新

 

3.06、陜西：國資系統加快培育9個戰略性新興產業

3.07、云南：加力推動工業領域設備更新

3.08、山東：到2026年，全省扶持創業30萬人以上

3.09、寧夏：推動電動自行車以舊換新

3.10、江蘇：推17條措施促進農業農村發展

 

3.11、云南：推動一攬子增量政策落地

3.12、上海：啟動電動自行車以舊換新

3.13、廣西：推動交通運輸大規模設備更新

3.14、山西：出臺新政推動科技成果轉化

3.15、廣西：爭取納入國家低空空域改革試點省份

 

3.16、陜西：推進“養老+文旅”融合發展，開展旅居養老示范創建行動

3.17、湖北：提出15條具體舉措，促進營商環境持續優化升級

3.18、河南：出臺科技助企惠企“新十條”，瞄準三大目標

3.19、云南：實施“創業云南”建設三年行動

3.20、江蘇：到2027年，建設10個以上銀發經濟特色園區

 

3.21、新疆：印發“數據要素×”行動方案，力爭到2026年底，累計打造100個以上典型應用場景

3.22、河南：促進開發區產業轉型升級和鏈式集群發展

3.23、北京：力爭三年內，低空經濟規模提升至1000億

3.24、江西：啟動電動自行車以舊換新活動

3.25、山西：加力支持家裝、電動自行車以舊換新

 

3.26、西藏：加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新

3.27、安徽：建立“七統一”科技創新攻堅新模式

 

 

關于 國開聯《產業鏈》月刊

 

月刊——《產業鏈》是由國開聯研究中心產業鏈咨詢團隊開發出品的全國產業鏈經濟發展洞察類期刊，于每月上旬發布，旨在梳理上個月國家和各地在“產業鏈經濟”領域的戰略部署和行動路線，以幫助讀者更好的理解、實踐“產業鏈經濟”布局。

 

關于 國開聯 · 產業鏈經濟政策監測服務

 

國開聯“產業鏈經濟政策監測”服務重點由兩部分構成，一是標準化服務，即“全國產業鏈經濟政策監測月刊”；二是定制化服務，即分地區、分領域、分機構的專項政策監測服務。

 

關于 國開聯研究中心

國開聯研究中心是一家綜合性的咨詢服務機構，業務涵蓋“產業鏈咨詢、可持續發展、定制培訓課”三大版塊，專注于產業規劃、園區規劃、招商圖譜、營商環境、可持續發展（ESG & 碳中和）、大數據等領域的研究、咨詢和培訓服務。成功案例遍及全國30個省級行政區，連續獲得客戶信賴與委托。

 

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