全國產業鏈經濟發展洞察月刊——《產業鏈》2025年01月刊

國開聯 2025.02.13

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日前，國開聯研究中心發布全國產業鏈經濟政策洞察月刊——《產業鏈》2025年01月刊，研判全國產業鏈經濟風向。

2025年01月，最上層的政策著力點落在了“鄉村振興”和“養老服務”等領域，產業發展方面，文旅、醫藥和產業基本是主要的方向。

具體來看，最上層，1月份發布的主要產業鏈經濟相關政策包括：

發布《鄉村全面振興規劃（2024－2027年）》，致力于系統謀劃推進鄉村全面振興；發布《關于深化養老服務改革發展的意見》，擬強化以失能老年人照護為重點的基本養老服務；發布《關于推動文化高質量發展的若干經濟政策》，以推動實施重大文化產業項目，促進文化產業高質量發展；發布《關于進一步培育新增長點繁榮文化和旅游消費的若干措施》，以深化“文旅+百業”、“百業+文旅”，提升產品供給能力，豐富消費業態和場景，更好滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求；發布《關于促進政府投資基金高質量發展的指導意見》，以引導各類社會資本支持相關產業和領域發展，在服務國家戰略、推動產業升級、促進創新創業等方面發揮積極作用；發布《關于全面深化藥品醫療器械監管改革促進醫藥產業高質量發展的意見》，以助力打造醫藥產業創新創造力和全球競爭力，并實現監管現代化。

部門層面，2025年“兩新”政策得到延續，“加力擴圍”成為商務條線的政策主線；發改條線政策的方向仍然聚焦在“數據產業化”方面，從數據與安全的銜接，到數據產業生態的打造，以及數據標注產業的培育發展，在1月份都實現了政策層面的布局。此外，“綠色產業技術”、“全國統一大市場建設”相關政策也于本月重磅發布；工信條線則就“極端場景應急通信能力提升”和“未來產業創新”進行了部署；生態環境條線，致力于“美麗中國先行區”的建設布局；金融條線，圍繞“金融開放”進行的先行先試政策布局；海關條線，也就中部地區跨境與開放發展進行了政策安排。

地方層面，加力擴圍“兩新”政策實施是多地爭相布局的重點，江西、廣東、上海、河北、陜西、福建、江蘇、山西等地于1月份正式發布“加力擴圍”政策，以進一步促進消費、擴大內需。

此外，西藏，在布局“首發經濟”；重慶，在謀劃“經濟向上向好”和制造業的創新發展；廣東，在布局打造“生物制造產業創新高地”和“多層次資本市場服務實體經濟”；江蘇，在布局“數據空間體系建設”、“首發經濟”、“夜經濟”、“物流降本增效”和文體旅產業發展；四川，已著手人工智能鏈主企業的遴選與培育；天津，在謀劃“夜經濟”；吉林，在打造“美麗吉林”；江西，在推動銀發經濟的發展。