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北方新材料產業園“六大工程”破解發展難題

國開聯 2015.03.04

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新春伊始，乍暖還寒。但在遼寧北方新材料產業園里已經掀起了如盛夏般的“熱浪”，這股“熱浪”正是園區管委會按照縣委、縣政府的相關部署沖刺首季開門紅，進而實現全年奮斗目標的重大舉措。園區如何建設？項目如何推進？招商如何開展？產業集群如何打造？軟環境服務如何改善？機制體制如何創新？面對這六項問題，園區管委會制定了詳細措施，已實現一一破解。

實施西部拓展工程，切實提高園區承載力。他們在新春伊始就進一步加大對繞陽河以東、京沈高速以南、盤海營高速以西、曙光生活區以北，6平方公里區塊的開發建設，并積極通過對區塊內的道路、給排水、供電、供暖、天然氣、通訊及場地平整等基礎設施建設工程，致力于盡早實現該區塊“七通一平”的企業入駐標準。具體計劃投資1億元，重點完成曙光6.6萬千伏安變電所、曙光2號路、曙光5號路、綠化、亮化、給排水及場地整平等工程，進而打造出“排水量”更加巨大的企業入駐“母艦”。

通過重點項目推進工程，加速項目投產達效。他們繼續狠抓“四個一批”工程，強化項目協調服務，建立要素供給協調聯動機制、“一企一策”幫扶機制和溝通反饋機制，促進土地、資金要素向重大項目、優勢產業集中。積極爭取用地指標，優先安排重點項目建設用地，清理盤活園區現有閑置土地，拓展用地空間，化解土地供需矛盾。通過全面優化要素配置，推進重點產業項目建設，切實提高經濟運行質量。他們全年計劃新開工項目10項，計劃竣工項目8項，為縣域經濟發展提供更加強大的支撐。

通過“招大、引強、選優”工程，不斷改進招商方式。招商引資不盲目，他們圍繞石化及精細化工、塑料新材料、裝備制造、現代物流、工業地產幾大重點領域，針對園區產業鏈短的現狀，重點加大產業鏈招商力度，以產業鏈項目引領集群發展。通過調研分析，他們有目的、有選擇開展招商選商，并將重點放在引進產業龍頭企業上，同時吸引上下游關聯企業，起到“引一牽百”的作用，引進鏈條缺失項目，填補鏈條空白。

通過產業集群升級改造工程，全力打造工業經濟的新高地。他們進一步做強做大石油化工、塑料新材料、裝備制造、現代物流等四大產業板塊。圍繞遼寧一化等龍頭企業做大做強。鼓勵龍頭企業采用多種方式，對其上下游配套企業進行重組、改造，延伸產業鏈，提高產業集中度，促進生產效率提高，形成競爭優勢。通過品牌帶動戰略，提升中小企業產業集群內企業品牌意識，推動生產要素向名牌產品和優勢企業流動，并結合省市高新技術企業產品外貿出口的優惠政策，提高園區高新技術產品出口額。

通過服務環境提升工程，營造良好的發展氛圍。為了提升軟環境，他們進一步抓好服務品牌創建工程，推行“一站式辦公”、“一條龍服務”，為產業項目建設的產前、產中、產后搞好服務，要盡快完善和全程代理企業注冊登記、土地招拍掛、環評等相關手續。培養專業化人才隊伍，通過崗位練兵、交流掛職、專業培訓等方式，不斷提高項目服務和人員專業能力水平。并通過“一線工作法”，經常深入企業生產建設前沿，了解企業生產運行情況，及時提供政策信息。

通過園區體制機制創新工程，爭創省級重點經濟開發區。為進一步確保園區開發、項目建設及招商引資等工作有效運行，他們全力構建管理體制與運行機制創新。在園區全面推行“大部制”的機構設置，建立新型選人用人機制，實施績效考核管理制度。全面創建非公企業黨建新平臺，推行黨群一體化工作新機制，有效發揮非公黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。積極探索新的財稅體制，啟動盤山北方新材料產業園開發建設有限公司，實行管委會加開建公司的運作模式，構建新的融資平臺，加快推進園區基建速度。并通過與遼寧省對外開放領導小組辦公室對接，全面提升園區遼寧省級開發區考核體系95項指標和分值，爭取盡早跨入省級重點經濟區行列。

目前，新材料產業園的各項工作都在有條不紊中開展，正向著實現首季開門紅和沖刺全年目標闊步前行，搶占新型工業產業制高點。

來源：國開聯產業規劃院實習編輯：王楠

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