5月21日,工信部曾在北京召開(kāi)交流會(huì)議,邀請(qǐng)39個(gè)新能源汽車(chē)推廣示范城市或區(qū)域負(fù)責(zé)人共同商討新能源汽車(chē)的推廣意見(jiàn)。此次會(huì)議的主題之一,即為清理地方保護(hù)政策。據(jù)悉,政府或許會(huì)在短期內(nèi)出臺(tái)專(zhuān)門(mén)文件,所有現(xiàn)行的新能源汽車(chē)地方目錄將被立即廢止,未出臺(tái)的地方保護(hù)政策也將被叫停。
現(xiàn)在唯一能確定的政策方向是,全國(guó)要統(tǒng)一市場(chǎng)統(tǒng)一目錄,地方在原則上是不能有企業(yè)準(zhǔn)入和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的獨(dú)立目錄的。目前全國(guó)范圍內(nèi),只有北京和上海兩個(gè)城市存在新能源汽車(chē)地方目錄。有分析認(rèn)為,其實(shí)質(zhì)是通過(guò)設(shè)置相關(guān)技術(shù)壁壘,把外地車(chē)企排除在外。比如今年年初北京出臺(tái)的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)管理辦法》和《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品審核備案管理細(xì)則》中,明確規(guī)定北京只對(duì)純電動(dòng)車(chē)進(jìn)行補(bǔ)貼,進(jìn)而將榮威、江淮、比亞迪等外地車(chē)企生產(chǎn)的插電式混合動(dòng)力轎車(chē)擋在門(mén)外。同樣,上海2012年11月開(kāi)始實(shí)施的《電動(dòng)乘用車(chē)運(yùn)行安全與維護(hù)保障技術(shù)規(guī)范》也通過(guò)設(shè)置相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把不少非本地車(chē)企排除在外。
北京、上海明確搞地方目錄,很多地方政府都在觀望,如果中央政府不表態(tài)的話,估計(jì)今后若干城市也會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似政策,新能源汽車(chē)的市場(chǎng)化進(jìn)程就會(huì)受到嚴(yán)重威脅。事實(shí)上,相關(guān)部委曾對(duì)“地方目錄”的做法有過(guò)明確的整改意見(jiàn)。今年1月27日,在工信部、財(cái)政部、科技部和發(fā)改委四部門(mén)出臺(tái)的《關(guān)于支持沈陽(yáng)、長(zhǎng)春等城市或區(qū)域開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》中就指出,“不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購(gòu)?fù)獾仄放菩履茉雌?chē),如設(shè)置地方標(biāo)準(zhǔn)、地方性車(chē)型目錄等,對(duì)已經(jīng)施行的應(yīng)盡快整改”。
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