一是構建開放型經濟新體制的需要
建立公平開放透明的市場規則、放寬投資準入,進一步簡政放權,深化行政審批制度改革,確立企業投資主體地位、、實行統一的市場監管,這些都是構建開放型經濟新體制的重要任務,也是我國擴大開放面臨的新課題。國家級經開區一直是改革開放的先行者和試驗田,有條件繼續在構建開放型經濟新體制方面創新探索,積累新經驗。
二是培育吸引外資新優勢的需要
隨著我國各類要素價格的持續上升,中國制造業的綜合成本越來越高,加上利用外資各項優惠政策全面取消,國家級經開區傳統的引資優勢受到了較大的削弱,必須增強憂患意識,適應形勢變化,轉變發展思路,加快培育利用外資新優勢。
三是增強創新驅動發展動力的需要
當前,全球范圍內新一輪科技革命和產業革命正在加快孕育,新能源、云計算、3D制造、基因技術等新技術革命不斷取得新突破,各國均對戰略性新興產業寄予厚望,搶占科技制高點的競爭日趨激烈。國家級經開區是高端制造業密集的區域,是實施創新驅動發展戰略的重要依托,也是“中國制造”走向“中國創造”的前沿陣地。國家級經開區的創新能力建設,直接關系到全國的整體創新能力,也關系到未來國民經濟的發展更高質量的提升。
四是應對資源環境挑戰的需要
作為國家級開發區是產業集聚,資源消耗和污染排放總量大,如何在新的形勢下不斷減排、綠色發展,企業提高清潔生產的能力,這都是開發區以及開發區內企業在新的資源環境下要自我約束,提高綠色發展水平的需要。
來源:國開聯開發區研究中心
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