節能環保與煤炭清潔利用產業機遇來臨

國開聯 2015.03.04

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中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經領導小組組長習近平6月13日主持召開中央財經領導小組第六次會議，研究我國能源安全戰略。習近平發表重要講話強調，能源安全是關系國家經濟社會發展的全局性、戰略性問題，對國家繁榮發展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。面對能源供需格局新變化、國際能源發展新趨勢，保障國家能源安全，必須推動能源生產和消費革命。推動能源生產和消費革命是長期戰略，必須從當前做起，加快實施重點任務和重大舉措。鑒于此，節能、環保、煤炭清潔利用等若干領域，未來存在很大的發展空間。

從國家發展和安全的戰略高度找到順應能源大勢之道

習近平在講話中指出，經過長期發展，我國已成為世界上最大的能源生產國和消費國，形成了煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源全面發展的能源供給體系，技術裝備水平明顯提高，生產生活用能條件顯著改善。盡管我國能源發展取得了巨大成績，但也面臨著能源需求壓力巨大、能源供給制約較多、能源生產和消費對生態環境損害嚴重、能源技術水平總體落后等挑戰。我們必須從國家發展和安全的戰略高度，審時度勢，借勢而為，找到順應能源大勢之道。

把節能貫穿于經濟社會發展全過程各領域大力推進煤炭清潔高效利用

習近平就推動能源生產和消費革命提出五點要求。第一，推動能源消費革命，抑制不合理能源消費。堅決控制能源消費總量，有效落實節能優先方針，把節能貫穿于經濟社會發展全過程和各領域，堅定調整產業結構，高度重視城鎮化節能，樹立勤儉節約的消費觀，加快形成能源節約型社會。

第二，推動能源供給革命，建立多元供應體系。立足國內多元供應保安全，大力推進煤炭清潔高效利用，著力發展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅動的能源供應體系，同步加強能源輸配網絡和儲備設施建設。

第三，推動能源技術革命，帶動產業升級。立足我國國情，緊跟國際能源技術革命新趨勢，以綠色低碳為方向，分類推動技術創新、產業創新、商業模式創新，并同其他領域高新技術緊密結合，把能源技術及其關聯產業培育成帶動我國產業升級的新增長點。

第四，推動能源體制革命，打通能源發展快車道。堅定不移推進改革，還原能源商品屬性，構建有效競爭的市場結構和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機制，轉變政府對能源的監管方式，建立健全能源法治體系。

第五，全方位加強國際合作，實現開放條件下能源安全。在主要立足國內的前提條件下，在能源生產和消費革命所涉及的各個方面加強國際合作，有效利用國際資源。

抓緊修訂一批能效標準抓緊啟動東部沿海核電項目建設

習近平強調，要抓緊制定2030年能源生產和消費革命戰略，研究“十三五”能源規劃。抓緊修訂一批能效標準，只要是落后的都要加快修訂，定期更新并真正執行。

繼續建設以電力外送為主的千萬千瓦級大型煤電基地，提高煤電機組準入標準，對達不到節能減排標準的現役機組限期實施改造升級，繼續發展遠距離大容量輸電技術。在采取國際最高安全標準、確保安全的前提下，抓緊啟動東部沿海地區新的核電項目建設。

務實推進“一帶一路”能源合作，加大中亞、中東、美洲、非洲等油氣的合作力度。加大油氣資源勘探開發力度，加強油氣管線、油氣儲備設施建設，完善能源應急體系和能力建設，完善能源統計制度。積極推進能源體制改革，抓緊制定電力體制改革和石油天然氣體制改革總體方案，啟動能源領域法律法規立改廢工作。

展望未來，節能、新能源、環保、煤炭清潔利用等若干領域都存在值得關注的、具有可持續性的投資機會。

來源：國開聯產業規劃院編輯：Jessi

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