人工智能發展被賦予三大戰略使命

產業鏈咨詢 2024.07.03

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今年（2024年）全國兩會期間，“新質生產力”被正式納入政府工作報告，“人工智能+”行動正式提上日程，全國各地人工智能產業發展布局熱潮一波接著一波，以人工智能為代表的“未來產業”體系成為東中西部地區產業鏈經濟發展的重頭戲。

人工智能作為未來產業的代表業態，新業態、新模式是其主要特征，在過往的產業經濟發展史中，并沒有太多可借鑒的經驗，從行業發展與經濟社會的適應性匹配，到行業發展延伸性監管問題，都是行業極快速發展過程中需要去正面應對的問題。

07月02日，國家工信部等四部門聯合印發《國家人工智能產業綜合標準化體系建設指南（2024版）》（以下簡稱《指南》），以進一步加強人工智能標準化工作系統謀劃，加快構建滿足人工智能產業高質量發展和“人工智能+”高水平賦能需求的標準體系，夯實標準對推動技術進步、促進企業發展、引領產業升級、保障產業安全的支撐作用，更好推進人工智能賦能新型工業化。

全國性產業規劃咨詢與培訓機構——國開聯研究中心研究團隊梳理發展，此次《指南》從“7個維度”明確了人工智能標準體系結構，主要包括：

基礎共性

基礎支撐

關鍵技術

智能產品與服務

賦能新型工業化

行業應用

安全/治理

根據《指南》規劃，到2026年，標準與產業科技創新的聯動水平持續提升，新制定國家標準和行業標準50項以上，引領人工智能產業高質量發展的標準體系加快形成。開展標準宣貫和實施推廣的企業超過1000家，標準服務企業創新發展的成效更加凸顯。

全國性產業規劃咨詢與培訓機構——國開聯研究中心產業鏈咨詢業務負責人指出，《指南》明確了人工智能標準體系的建設范圍與具體方向，對于人工智能的規范發展將產生重大意義。然而，更值得關注的是，《指南》在部署人工智能標準體系建設過程中，也賦予了人工智能發展“三大戰略使命”。

第一，人工智能的發展要參與國際標準的制定

《指南》指出，參與制定國際標準20項以上，促進人工智能產業全球化發展。

人工智能早已成為全球主要發展國家和地區的戰略重點，但是全世界都面臨著人工智能快速發展過程中伴隨的各種各樣的問題，標準的缺失是世界性行業難題，我國發布標準建設指南，并明確提出要“參與制定國際標準20項以上”，就是對于我國人工智能從業者提出的戰略期許，既要走出去，實現人工智能的全球化發展，也要在世界人工智能發展過程中搶占話語權。

第二，可持續標準，就是基礎共性標準中的一部分

《指南》在“基礎共性標準”中專門提及“可持續標準”，指出：

規范人工智能影響環境的技術框架、方法和指標，平衡產業發展與環境保護，包括促進生態可持續的人工智能軟件開源基礎框架，人工智能系統能效評價，人工智能與資源利用、碳排放、廢棄部件處置等標準。

在高端、綠色、智能的產業發展戰略導向中，人工智能的發展依然要關注“綠色”話題，“低碳、環保、節能”仍然是人工智能發展過程中不可忽視的重要課題和基本底色。

第三、人工智能發展標準要賦能新型工業化標準

人工智能作為數字經濟的重要組成部分，作為數字化轉型的核心支撐，被明確要求賦能新型工業化，及時我國產業經濟發展的內需要求，也是人工智能發展的愿景導向。

根據《指南》，人工智能賦能新型工業化標準主要包括：

研發設計

中試驗證

生產制造

營銷服務

運營管理

重點行業智能升級標準

標準體系的建設，既是行業規范與高質量發展的支撐與保障，但其內在邏輯卻蘊藏著對于行業發展的戰略考慮。

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