新環(huán)保法加大違法排污懲罰

國開聯(lián) 2015.03.04

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國家主席習近平4月24日簽署第九號主席令。第九號主席令說：《環(huán)境保護法》已由十二屆全國人大常委會第八次會議于2014年4月24日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《環(huán)境保護法》公布，自2015年1月1日起施行。

修訂后的《環(huán)境保護法》在明確政府責任、加大對違法排污的懲罰力度、加大信息公開等方面實現(xiàn)重要突破，被視為中國用重典向污染開戰(zhàn)的力舉。

修訂后的《環(huán)境保護法》規(guī)定，國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線，實行嚴格保護。同時規(guī)定，省級以上人民政府應當組織有關部門或者委托專業(yè)機構，對環(huán)境狀況進行調查、評價，建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預警機制。

修訂后的《環(huán)境保護法》還規(guī)定：一是在跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域聯(lián)合防治中實行統(tǒng)一標準。二是國家促進清潔生產和資源循環(huán)利用；國務院有關部門和地方各級人民政府應當采取措施，推廣清潔能源的生產和使用。三是縣級以上人民政府建立環(huán)境污染公共預警機制，組織制定預警方案；環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時，依法及時公布預警信息，啟動應急措施。

對于社會長期詬病的 “違法成本低，守法成本高”問題，修訂后的《環(huán)境保護法》打出重拳，規(guī)定將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者的環(huán)境違法信息記入誠信檔案，及時向社會公布違法者名單，同時明確有關按日計罰規(guī)定中的罰款處罰，依照有關法律法規(guī)按照防治污染設施的運行成本等因素確定的規(guī)定執(zhí)行；規(guī)定地方性法規(guī)可以根據環(huán)境保護的實際需要，增加按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。

對情節(jié)嚴重的環(huán)境違法行為，修訂后的《環(huán)境保護法》明確，此類行為適用行政拘留；對有弄虛作假行為的環(huán)境監(jiān)測機構以及環(huán)境監(jiān)測設備和防治污染設施維護、運營機構，修訂后的《環(huán)境保護法》規(guī)定其承擔連帶責任。

來源：國開聯(lián)產業(yè)研究院編輯：Jessi

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