新型城鎮化戰略以人為核心和以城市群建設為主體形態的大背景下，縣域經濟的發展引起了從中央到地方的高度關注。發展縣域經濟、提高縣域對產業和就業的承載能力是實現中國從中等收入國家向高收入國家跨越的關鍵。做好城鎮化的前提，是扎實、踏實發展實體經濟。通過縣域產業升級和城市建設兩方面同步發展，實現“產”與“城”的充分融合，是引領縣域經濟騰飛的有效方式。

事實上，多地區在近年都對產城融合展開了不同形式的探索，并涌現出“固安現象”等一系列廣受關注的成功案例。 

3月3日，華夏幸福基業股份有限公司發布公告稱，其在美國加利福尼亞州硅谷設立了一家名為CFLD的全資子公司，也就是華夏幸福基業硅谷高科技孵化器。值得關注的是，以其旗下固安為代表的產業新城將在未來實現這個孵化器的產業承載，借助中美高科技產業對接和產業化的有效結合，實現新的升級和突破。

產城融合助推縣域經濟

“縣”作為國家最基本的經濟社會單元，其重要地位不言而喻。但與之不相匹配的是，縣域內的城鎮普遍存在著規模小、基礎設施薄弱、人居環境差、綜合承載能力不足等問題。現在城市化遇到一個矛盾，大城市就業機會多，但生活成本高，而且城市交通擁堵，各種城市病都出來了。而中小城市雖然生活成本很低，但是縣城卻沒有就業機會。發展縣域經濟，提高縣域對產業和就業的承載能力是解決一系列問題的關鍵所在。近年來，不少縣域采取產城融合的模式，已經逐漸看到效益。

以距離北京市中心僅50公里的河北固安為例，在2002年之前，全縣地區生產總值不足35億元，全縣年財政收入不足億元，發展水平位列廊坊市十個縣(市、區)中的后兩名。2002年，固安工業園區引入了華夏幸福基業這一市場力量，開啟了一場新的縣域發展轉型探索。截至2013年12月底，華夏幸福基業為園區累計投資220億元，規劃新城格局，引導企業進入，創造產業氛圍，解決民眾就業，使得城市功能日臻完善，承載能力明顯增強。通過系統推進區域經濟、社會、環境的和諧發展，如今固安工業園區帶動了縣域經濟的整體躍遷，已成為河北省實踐科學發展觀的樣板區域。

數據顯示， 2013年固安全縣地區生產總值突破100億元，財政收入完成近30億元，主要經濟指標增幅高居河北全省前列，并吸引了京東方、東方信聯等一大批龍頭企業紛紛入駐，肽谷生物醫藥孵化港、航天科技產業基地等產業園區拔地而起，生物醫藥、航天、新一代信息技術等在內的五大新興產業集群初具規模。

產業孵化“直通”硅谷

在經濟與民生兩方面雙向發力的同時，華夏幸福基業探索創新產業升級模式的腳步并沒有停止。2月28日，“華夏幸福基業硅谷高科技孵化器開園儀式”在硅谷舉行。

美國擁有全球首屈一指的高科技技術，而中國擁有廣闊的高科技產業前景與市場。華夏幸福基業提出“美國孵化，華夏加速，中國創造”的理念，從源頭創新入手，希望建立從前期孵化，到中期加速，再到后期產業化的全產業鏈發展模式，搭建起中美兩國產業發展和交流的橋梁。作為華夏幸福基業第一個海外項目，在美國設立孵化器，是華夏幸福基業國際化戰略的重要一步，也是華夏幸福基業作為產業新城專家的最佳注解。

華夏幸福基業在產業新城的投資開發運營方面有著一套獨特的思路，即“轉移、整合、孵化”三種思路：對于經濟欠發達地區，通過園區開發和產業促進，承載從經濟發達地區到欠發達地區的產業轉移；對于經濟較發達區域，面臨的問題則是產業整合，即基于已有的成長起來的企業，依靠龍頭企業集聚大批的大中小型企業，推進產業集群；對于一些城市核心區，在某些領域經濟結構基礎都很成熟，則需要在某些產業環境當中更關注孵化和創新，并挖掘在整個區域產業結構當中更多自生或者內生性內容。

促進國際化合作共贏

赴美孵化高科技產業項目，是華夏幸福基業對自我產業促進思路的再創新。一方面，這是華夏幸福基業的“轉移、整合、孵化”產業促進思路從國內區域資源整合轉變為全球區域資源整合。另一方面，則是從自身資本和需求的角度驅動，從過去的被動轉移變為主動轉移，中國產業升級需要什么項目就去主動轉移什么項目，已有園區能承載什么項目就去主動尋找什么項目。這本質上是一種角色的轉變。

目前，全球產業轉移的趨勢已經發生了改變，具有象征意義的大企業向更廉價的智力資源而去，同時還需要伴隨帶有高新技術含量的在全球的重新布局，這種布局一個很大的趨勢就是從美國、歐洲等發達國家，流向以中國為代表的“金磚四國”。這對中國產業結構轉型提出了新的要求。

十八屆三中全會提出，要適應經濟全球化新形勢，必須推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢。

硅谷孵化器平臺建設是華夏幸福基業旗下以固安為代表的產業新城解決這一難題所進行的新嘗試。通過華夏幸福基業的紐帶，首先將實現硅谷和固安的對接，把美國高新技術成果引入固安轉化，培育區域新型產業集群，促進高新科技產業的產業化，為區域經濟帶來實質性好處。更為重要的是，以固安為起點，促進區域產業價值鏈向高端提升，可以為中國產業升級和創新提供新力量。

有跡象顯示，在全球產業調整的新趨勢下，已經發展起來的縣域如何繼續保持優勢，獲得持久的發展動力，已成為各相關方推進區域產業轉型向縱深發展的下一個目標。