近年來，我國新能源汽車產業銷量高速增長，新能源汽車產業園建設遍地開花。在這火熱的背后，全產業鏈暗藏危機，亟待解決。

新能源汽車面臨諸多問題

在剛剛過去的半年里，新能源汽車經營者的日子似乎并不那么好過。雖然整體銷售依舊呈現增長態勢，但在新能源汽車看來賴以生存的補貼退坡已成定局。此外，越來越多關于新能源汽車安全問題的新聞出現在各大報紙上，讓人們對于這個新鮮事物有些敬而遠之。

本意是政策帶動市場，市場帶動研發的政策初衷被許多企業所利用，變成了牟取暴利的“幫兇”。虛火過旺，監管不力，在新能源汽車駛上高速發展之路后，越來越多的問題需要我們去解決。騙補和安全事故的出現，說明我國新能源汽車在市場、產品技術方面仍有很長路要走。

在這些行業出現的問題之中，鋪天蓋地的產業園建設更是“重災區”。

火熱的產業園建設

僅2016年5月，各地新建、擴建新能源汽車產業園的消息就有近10條。加上此前已經陸續釋放的新能源汽車產業園開建信息，2015年至今，全國各地有意建設或在建的新能源汽車項目，可計算多達30個，投資總額已超過1000億元。這些新能源汽車建設項目大多以“新能源汽車產業園”的形式存在，并且呈現遍地開花之勢。

而在這些產業園建設中，有大量民營資本的“身影”。2016年4月，新能源汽車生產4.7萬輛，同比增長高達135%。1-4月汽車投資2979億元，增幅為17%，其中民營汽車投資2334億元，增幅為23%，占汽車投資的78%。可見，新能源汽車熱潮拉動了民營資本在2016年的投資。

民資進入產業園建設是市場導向的一種體現，但是過于火熱的新能源汽車產業園，已經讓資本對于新能源汽車這一新生事物的判斷，由技術層面轉向規模層面，這不利于行業整體制造水平的提高。

新能源汽車在去年進入高速發展態勢，這主要得益于國家相關政策的扶持。而一些地方政府為了盤活老舊產能，對于新能源汽車的支持也是力度空前。許多生產新能源汽車的企業都在跑馬圈地，成立新能源汽車產業園，以期獲得更高的利潤。

產業園的建設有助于加快新能源汽車的發展。按照行業的一般發展規律，當一個產業，尤其是技術含量較高的產業呈現密集態勢，那么將有助于該行業在該地區的發展，提高研發力度，降低運行成本，并可能帶動周邊地區協同發展。比如，汽車產業園可以有效解決原材料價格飛漲等問題。

目前來看，新能源汽車的火暴已經帶動了與其相關產業的全面發展。但是過快的發展趨勢下，其中也隱含著不少危機。

過快的行業發展使企業將注意力完全放在產能擴張之上，這不但容易讓企業忽略技術研發上的問題，還容易形成低端產品產能過剩，最終走上拼價格占市場的老路。

事實上，早在2013年8月，工信部就曾下發《關于建立汽車行業退出機制的通知》，隨后對不符合要求的企業進行了公示。按照《通知》要求，如果整頓后依然無法達到考核標準，暫停其《車輛生產企業及產品公告》，將其勸退。

因此，這些新建的新能源汽車產業園區中，不乏有地方政府瞄準新能源汽車產業熱潮，拉動當地經濟的重點投資項目之嫌，或為部分進入工信部“黃牌”警示名單的企業進行自救的行為。

但是無論出于何種考量，過火的產業園建設正在侵蝕新能源汽車行業的創新力，無論是雨后春筍般的新能源汽車產業園，還是迎來新一輪投產擴建熱潮的動力電池配套企業，在看似欣欣向榮的建設熱情背后，都隱藏著危機。

產業鏈危機暗藏

新能源汽車的火暴程度可以從一款車型一窺究竟。在以前，人們可能還不知道特斯拉是什么，而現在它正在開足馬力進入汽車市場。2016年3月份發布的特斯拉Model 3訂單將近40萬輛，而特斯拉全球銷售總裁更表示，公司可能會在中國建廠。

由于新能源產業過熱，在原有的相關企業快速擴張甚至打通上下游的同時，也吸引了大量新進入這一產業領域的企業。魚龍混雜、技術基礎薄弱、人才團隊匱乏、行業經驗不足、產業鏈整合能力差等問題不可避免。

一輛新能源汽車，是由動力電池等一系列零配件組裝而成，這其中就會涉及到相關的產業鏈。新能源汽車包括大量的產業園，會帶動產業鏈內其他市場出現產能過剩的情況。

以汽車動力電池市場為例，據不完全統計，2016年成規模的動力電池企業總產能合計約為61GWh，考慮到產能釋放過程，若以產能釋放因子0.6計算，2016年動力電池市場的有效產能可達37GWh，按照預測市場需求30GWh計算，則有7GWh的過剩。而這種算法還未考慮大量中小規模的鋰電池企業以及從其他行業進入的企業所投資和增加的產能，動力電池市場局部過剩的隱患已經存在。

產能過剩問題在新能源整車項目上也有體現。據研究數據顯示：各地正在建設的30多個新能源汽車項目，其產能加起來已經高達300萬輛，遠遠超過國家規劃的至2020年新能源汽車生產能力達到200萬輛的要求。若算上早幾年已經上馬的項目及正在醞釀中的項目，未來幾年我國新能源汽車產能過剩情況在所難免。

對此，提高產品乃至整個產業鏈的科技含量才能使新能源汽車越走越遠。目前新能源汽車太火，也需要國家適當降溫。

此外，我國在新能源汽車技術研發上取得了不少進步，但許多核心技術仍然受制于國外廠商。尤其在新能源汽車整車與續航能力上，仍有待于提高，這也是現在限制人們購買新能源汽車的主要壁壘。

產業園的快速建立雖然有助于技術研發，但目前許多園區有名無實，更多是政府為了拉動經濟和企業自救而建立，大量名不副實的新能源汽車產業園的建立造成虛火旺盛，反而不利于整體行業的健康發展。

可以預計，沒有真材實料的企業將會被市場所淘汰，而留下的企業也應該將目光從產能擴張轉到技術研發之中。

新能源汽車作為未來一段時期內最火熱的項目和研發方向，獲得更多的資本和市場的青睞是市場規律的必然，但是行業過熱并不利于其發展，這時，政策的“有形之手”應當發揮力量，及時糾偏，地方政府把好審查關，國家控制好規模，引導企業科技創新，努力讓我國在汽車制造領域能夠搶占先機，避免陷入在低端領域打價格戰求生的尷尬境地，這需要政策與市場的共同努力。