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國開聯(lián)官網(wǎng) > 觀點 > 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

“十三五”期間化工產(chǎn)業(yè)園如何轉型

梁建國 2016.06.22

產(chǎn)能嚴重過剩、環(huán)保門檻提高等等，倒逼我國化工產(chǎn)業(yè)園必須轉型發(fā)展，綠色化、高端化、集中化將是必然趨勢。

現(xiàn)狀

化工園區(qū)的出現(xiàn)，使原來分散、無緒、難管的化工企業(yè)逐步向園區(qū)集中，促進了化工產(chǎn)業(yè)向基地化、集約化方向發(fā)展。短短20年時間，我國化工園區(qū)已取得了長足發(fā)展。特別是“十二五”時期，化工園區(qū)成為我國石油和化工行業(yè)發(fā)展的亮點之一，無論是數(shù)量、規(guī)模，還是園區(qū)配套的管理、服務水平都有顯著提升。

 

在原料產(chǎn)品項目一體化、物流信息傳輸一體化、公用工程環(huán)保一體化、安全消防應急一體化、管理服務金融一體化——五個“一體化”的建設發(fā)展理念引領下，化工園區(qū)顯示出了集群化發(fā)展優(yōu)勢。

 

截至2014年底，全國重點化工園區(qū)或以石油和化工為主導產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)共有381家。

園區(qū)類型

產(chǎn)值規(guī)模

數(shù)量（單位：個）

超大型園區(qū)

超過1000億元

7

大型園區(qū)

500-1000億元

23

中型園區(qū)

100-500億元

84

小型園區(qū)

小于100億元

267

 

超大型和大型園區(qū)的數(shù)量雖然僅占我國化工園區(qū)數(shù)量的7.1%，但兩者工業(yè)總產(chǎn)值達到了2.3萬億元，占化工園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的46%；中小型化工園區(qū)仍在我國占較大比重，其中大多數(shù)園區(qū)仍處于項目招商和建設階段。

 

問題

在快速發(fā)展的同時，化工園區(qū)數(shù)量眾多、布局分散、廠居混雜所產(chǎn)生的安全和環(huán)境問題也日益突出。

 

一是缺乏針對全國或區(qū)域性的化工園區(qū)總體布局規(guī)劃。各類所謂的“化工園區(qū)”層出不窮，各級地方政府根據(jù)自身發(fā)展需要隨意設立、雜亂布局，從而導致所謂的全國“化工園區(qū)”有上千家。

 

二是缺乏對“化工園區(qū)”的界定和管理。在中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會化工園區(qū)工作委員會（以下簡稱“園區(qū)委”）的實際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多地方認為只要是有化工企業(yè)入駐的工業(yè)園區(qū)均認為是化工園區(qū)，而實際上此類工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局混亂，甚至將環(huán)境敏感產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)與危險化學品生產(chǎn)企業(yè)布局在一起，安全與環(huán)境風險隱患嚴重。

 

轉型

從發(fā)展基礎化工原料向發(fā)展高新化工產(chǎn)品方向轉變，從規(guī)模化發(fā)展初級化工產(chǎn)品向發(fā)展高附加值的化工產(chǎn)品方向轉變，從粗放型生產(chǎn)向資源節(jié)約、環(huán)境友好型轉變。

 

一是進一步明確化工園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位。要結合化工園區(qū)自身的區(qū)域環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)基礎等因素，明確其產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)鏈式分布，將產(chǎn)業(yè)按集群布局，有重點、有選擇地接納企業(yè)投資落戶，引進上下游項目，合理構建循環(huán)經(jīng)濟的垂直產(chǎn)業(yè)鏈，各產(chǎn)業(yè)鏈之間功能互補，實現(xiàn)資源共享和副產(chǎn)品互換的產(chǎn)業(yè)共生組合，從而形成具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。

 

二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。化工行業(yè)目前普遍存在產(chǎn)能結構性過剩，高端產(chǎn)能不足、低端產(chǎn)能過剩，因此調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，增加高端產(chǎn)能占比，淘汰落后產(chǎn)能將是未來調(diào)控的重要任務。

 

三是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。主要涉及石墨烯、碳纖維等新材料；新能源電池以及行業(yè)壁壘較高具備進口替代概念的電子化學品行業(yè)。其中，石墨烯是最有前景的新材料之一，而碳纖維對比傳統(tǒng)材料性能優(yōu)越，軍民領域運用廣泛，國內(nèi)約70%碳纖維需要進口，且多為高端領域，進口替代空間巨大。

 

觀點

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