千年中醫藥迎首部“專屬”國家法律

Jessi 2017.01.22

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12月25日，第十二屆全國人大常務委員會第二十五次會議審議通過《中醫藥法》，將于2017年1月1日正式實施。這不僅代表著中醫藥迎來首部“專屬”國家法律，更意味著萬億市值的中醫藥產業將全面迎來利好。

產業政策密集頻發

這部將于2017年1月1日正式實施的《中醫藥法》主要以保護、扶持、發展中醫藥為宗旨，著眼繼承和弘揚中醫藥，強化政策支持與保障，堅持規范與扶持并重，注重體制機制和制度創新，在很大程度上解決了制約中醫藥發展的重點、難點問題，既利于促進中醫藥的繼承和發展，也利于保持我國作為傳統醫藥大國在世界傳統醫藥發展中的領先地位。

《中醫藥法》作為第一部全面、系統體現中醫藥特點的綜合性法律，將黨和國家關于發展中醫藥的方針政策用法律形式固定下來，將人民群眾對中醫藥的期盼和要求用法律形式體現出來，對中醫藥行業發展具有里程碑意義。

實際上，《中醫藥法》的出臺可謂是業界翹首期盼的結果。早在30年前，眾多中醫藥產業人士便在多次人大代表會議上提出過相關草案，但皆因該產業發展難度等因素導致相關法律文件遲遲未能建立。而直到“十二五”規劃，中醫藥產業成為重要發展板塊，相關利好政策才紛至沓來：

以2016年為例，幾乎每3個月便有一套相關政策出臺：2016年2月，國務院印發的《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016-2030年)》明確提出，到2030年，中醫藥健康服務能力顯著增強——“在重大疾病治療中的協同作用、在疾病康復中的核心作用得到充分發揮”。

2016年7月底，國家中醫藥管理局、國家旅游局日前聯合印發《關于開展國家中醫藥健康旅游示范區(基地、項目)創建工作的通知》，計劃未來3年，在全國建成10個國家中醫藥健康旅游示范區、100個示范基地、1000個示范項目。

2016年8月，國家中醫藥管理局正式印發《中醫藥發展“十三五”規劃》，首次將中醫藥行業提升至“國民經濟重要支柱性行業”的地位。《規劃》進一步給出明確增長目標——在“十二五”期間中藥規模以上企業主營業務收入從人民幣3172億增長到7867億，年均增長19.92%；預計在“十三五”期間，中藥規模以上的企業主營業務收入仍將保持高速增長，規模收入在2020年預期達15823億，突破萬億，年均增長率將達到15%。

除上述政策外，近期公布的“十三五”又再一次將中醫藥列為我國重要產業并進行的科技規劃等。

這些政策的出臺無不被市場以及投資界認為是監管層和國家戰略層面“升格”、提速中醫藥產業，并帶動中醫藥產業、中醫院、中醫、制劑和藥裝、藥材種植和旅游等子領域產業升級的重要信號釋放。

中藥企業受益無窮

政策的密集出臺也讓中醫藥板塊有望加速發展。2014年中藥生產企業達到3813家，中藥工業總產值7302億元，而國家對中醫藥產業的關注，將最先利好具有藥品和高端器械研發創新能力并且擁有高質量仿制藥品的中藥企業，如中國中藥、同仁堂科技、白云山、神威藥業等。

以同仁堂科技為例，隨著相關機構對中醫藥事業的政策扶持力度不斷加大，中醫藥文化普及范圍逐漸廣泛，同仁堂科技現已形成了以六味地黃丸、感冒清熱顆粒、牛黃解毒片為主導產品、涵蓋清熱解毒類、補益類、小兒類等多個門類的多系列品種群。

在政策利好于產品群完善的雙重保障下，截至2016年上半年，同仁堂科技收入27.08億，同比增長15.3%；凈利潤4.3億，同比增長18.98%。其中，阿膠系列銷售額較同期增長11.65%，六味地黃丸系列銷售額增長13.56%，金匱腎氣丸系列銷售額增長43.12%，牛黃解毒片系列增長23.81%等。

此外，三季度，該公司業績繼續向好。截至2016年9月30日止九個月，同仁堂科技未經審計營業收入約35.46億元，未經審計營業成本約16.37億，未經審計歸屬于母公司所有者的凈利潤約5.39億；截至2016年9月30日止，該公司未經審計總資產約79.68億。

業績向好的同時，政策紅利也令同仁堂科技的股票得到拉升。12月23日，該公司股票漲幅超過0.29%，最高報價14.10港元，順利止跌。

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