張曉梅：特色小鎮如何平衡“快”與“慢”

Jessi 2017.04.10

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建造特色小鎮應正確平衡‘快’和‘慢’之間的關系。‘快’是商業化發展和實踐的要求，‘慢’是基于對項目特色的精心雕琢。

部分特色小鎮建設“走樣”

目前，各地培育特色小鎮的積極性很高。湖北省提出用3到5年時間培育50個特色小鎮；江西省提出用一年半時間分兩批打造60個特色小鎮；河北省提出未來3到5年打造100個特色小鎮，每個小鎮投資達20億元。

在異常兇猛的特色小鎮建設熱潮中，各地政府都在通過投資、補貼、獎勵等方式展開特色小鎮建設，各色開發商也蜂擁而至，扎堆搶食，這讓特色小鎮的建設出現了許多的問題。

有些地方依靠政府部門打造“政績小鎮”；有些特色小鎮建設成為房地產商制造新庫存的新手段；一些“特色小鎮”從內涵到現實都在發生偏離：部分特色小鎮“面子”好看，但基礎設施配套、服務配套等“里子”不足；有的地方政府舉債建設特色小鎮，風險較大；有些地方不注重挖掘本地資源，忽略文化、產業支點。

對此，國開聯提醒，特色小鎮建設必須遵循規律，有重點、有特色地發展，不能一哄而上，應該發揮市場主體作用，政府應做好支持和引導，不可大包大攬，更不可越俎代庖。

那么，如何防止特色小鎮建設“跑偏”？什么才是真正的“特色小鎮”呢？。

城市的個性體現在五大維度

在近期舉辦的2017年博鰲論壇上，談及特色小鎮的打造，山水文園集團執行董事兼CEO張曉梅表示，城市個性就是城市的歷史遺跡以及在城市發展過程中所形成的文化特點。這種特點被中國人稱作“一方水土養一方人”，所以，無論是作為公民還是一個城市的管理者、建設者，最重要的便是保護好每個城市的特點。

建設一個特色小鎮或者一個城市，要從五個維度來透視：一是公共空間，比如，在中國的古代農村，每個村子都會有一個小廣場，它就屬于公共空間；二是名人、故事和歷史，在很多小鎮中，名人古跡、博物館會傳承下來，成為后人追尋歷史的去處；三是城市的節慶和活動；四是美食和集市；五是自然景觀。

如果把這些特點集聚在一起，它就會像一個活生生的人。所以，城市應該在這五個維度里尋找該用什么樣的方式去雕琢。張曉梅認為，在城市個性的打造上，一定要關注城市而不是建筑，關注居住在城市里邊的人的生活體驗，關注城市中人所形成的特質。

特色小鎮建設應注重人文情懷

在建設特色小鎮的過程中，如何避免城鎮化進程中出現的“千城一面、千鎮一面”現象？

對此，張曉梅認為，建造特色小鎮面對的最大壓力就是“快”和“慢”之間的平衡。在“快”的過程中，需要用“慢”的心態。而“慢”中需要重視的是當地的歷史與文化。

文化是一個城市、一個小鎮的靈魂，城市個性和小鎮個性的重要體現便是當地的文化。正是基于對文化元素的重視，山水文園集團在過去三十年的發展過程中，始終重視對于中國傳統山水自然觀、天人合一哲學觀的關照，力求打造具有文化特色的項目。

從山水文園集團正在打造的浙江山水主題小鎮來看，集團要求三年完成開發建設和運營管理，時間緊且任務重。“為了保證項目質量，在‘快’的過程中，我們通過節點化的管理進行推進，用工匠情懷慢慢雕琢項目的品質，體現不一樣的‘慢’。”張曉梅說。在項目還沒有開展前，山水文園集團便派出幾十個調研團隊走遍浙江嘉興廣泛調研，充分梳理當地歷史和文化的脈絡，將當地文化及名人事跡融入項目定位，充分傳承和發揚地方文化特色。

事實上，對于文化的重視也是山水文園自2012年著眼于主題小鎮建設以來所一直堅持的做法。2014年，山水文園集團正式引入美國六旗，成為其在中國地區的唯一戰略合作伙伴。由于六旗與迪士尼齊名的巨大IP效應，山水文園集團文旅產業的核心競爭力開始凸顯。依據中國城市特性及特點，山水文園集團已經形成了以主題小鎮為核心，包含全域旅游城鎮網絡系列、山水主題旅游度假區系列、主題公園群系列、都市室內游樂綜合體系列在內的五大產品模型。山水主題小鎮在前期規劃時，針對輻射區域內的消費行為做了大量調研，在全齡段修、養、游、樂、商一體規劃中，充分參考了市場需求。目前，山水文園集團的山水主題小鎮已落子浙江海鹽與重慶璧山，投資規模均超過300億元人民幣。

更多相關資料，請詳見：國開聯發布的《中國特色小鎮概念性規劃策略深度研究報告》

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