金融牽手文化仍障礙重重

2014.03.03

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據中國人民銀行統計顯示，截至2013年12月，文化產業中長期本外幣信貸余額已達1574億元，較去年年初新增419億元，同比增長36.28%。不過，根據金融機構測算，文化產業投融資需求多達上萬億元，而其中來自銀行等金融機構的資金占比只有10%。

隨著人民生活水平的不斷提高，文化產業在我國的發展有了新的意義和高度，對文化產業的金融支持也逐年擴大。數據顯示，2013年，農行發放500多億元貸款用于支持文化產業，文化企業貸款增速達25%。工行對文化產業的融資余額在去年年末也達1442億元，增速達30%。而據中國人民銀行統計顯示，截至2013年12月，文化產業中長期本外幣信貸余額已達1574億元，較去年年初新增419億元，同比增長36.28%。

金融機構的大力支持，讓文化產業投融資需求得到了一定程度的滿足，增長速度實現連年突破，未來發展勢頭良好。不過，根據金融機構測算，文化產業投融資需求多達上萬億元，而其中來自銀行等金融機構的資金占比只有10%，文化企業與金融機構的合作亟待深化。

目前金融牽手文化產業存在的問題還比較明顯。例如，對于影視產業，由于投資的未來現金流可控性較差，而影視產業的價值鏈條比較長，且電影票房難以準確預測，內地生產的影片中能到院線播放的甚至不到20%，所以有限的貸款利率難以覆蓋比較大的風險，銀行融資在主觀和客觀上都有其制約。

此外，不少省市文化廳與當地銀行建立了合作關系，推動金融機構牽手文化產業。去年8月，山西省文化廳與建行山西省分行共同簽署《支持文化產業發展戰略合作框架協議》，與包括省演藝集團中心項目在內的7個文化產業項目達成合作意向。目前，雙方的合作已經在山西大劇院營運、文化新業態發展、非遺保護利用、文化教育資源整合等重點領域上取得一定成果。

大部分文化企業輕資產，無形資產占總資產比重較大，銀行對其評估和抵押沒有明確的支持政策。此外，部分優質企業的商標權、專利權、著作權變現能力較差，也給銀行授信帶來一定難度。因此，國家相關部門應盡快建立文化企業無形資產評估體系，為金融機構支持文化類無形資產提供保障。除銀行貸款融資之外，也可以運用風險投資、股權投資、產業基金、擔保公司、信托公司、保險公司加大對文化產業的投入，從而從不同的層面和角度滿足文化產業的發展需求。

另外，地方政府可以探索建立文化產業融資擔保機構或擔?；?，對符合產業支持方向的文化企業投融資項目提供擔保。并參照國家對“三農”的扶持政策，安排專項資金對符合條件的文化金融業務按照一定比例給予貼息支持，對新增文化產業貸款或擔保代償損失給予適當的補償。

政策回顧：

中國人民銀行、財政部、文化部于3月份聯合發布《關于深入推進文化金融合作的意見》，提出15條具體內容，從更細則的層面上提供了制度保障。

4月16日，國務院辦公廳公布的《進一步支持文化企業發展的規定》也提出，要研究制定知識產權、文化品牌等無形資產的評估、質押、登記、托管、投資、流轉和變現等辦法。