《佛山市三水區招商引資高質量發展行動計劃（2020-2022年）》（摘要）

2020年5月

發展目標

到 2022 年，三水區產業格局更趨完善、協調，食品飲料、新一代信息技術、新能源汽車及零部件、高端裝備制造、生產性服務業、文旅健康等產業實現集群化發展，具有三水特色的現代化產業體系全面建成。

具體目標

全區招商引資投資總額累計 1500 億元，實際利用外資 3 億美元；

力爭引入世界（中國）500 強企業投資項目 3個，投資超 50 億元項目 3 個，投資超 20 億元項目 21 個，投資超10 億元項目 57 個，投資超億元項目 100 個；

食品飲料、新一代信息技術、新能源汽車及零部件、高端裝備制造等主導產業實現新引進項目總量占比不低于 80%。

七項行動舉措

1、改革招商隊伍

持續探索市場化管理的招商工作機制，組建“國資隊伍+中介人員+載體代表”的社會化隊伍架構；按照產業類別和重點載體組建招商小分隊。到 2020 年中，食品飲料、新一代信息技術、新能源汽車、裝備制造、文旅大健康、新材料招商小分隊完成組建，到 2022 年，國資招商隊伍人數擴展至 30 人以上。

2、做實招商渠道

加快駐外招商辦事處（聯絡處）布局，到 2022 年，新一代信息技術產業（深圳、上海、西安、成都、南京）、裝備制造與新能源汽車產業（北京、重慶、沈陽、武漢）、海外（香港、日本、韓國）駐外招商辦事處（聯絡處）網絡完成布局，實施績效化合作的招商中介機構（聯絡處）不少于 13 個。

3、完善配套政策

以“一產業一政策”的形式，從引投資、降成本、促轉型等方向補齊政策短板，形成具有三水特色和競爭力的政策體系。2020 年，出臺新一代信息技術和新能源汽車產業扶持政策，完成總部經濟、增資擴產、招商獎勵等現有配套政策的修訂，完成三水區綠能領投創業投資基金首期社會資本募集，完成三水區新一代信息技術產業投資基金設立工作。

4、建設載體配套

深入推進成熟產業載體提質擴容工程。集中資源建設“7+X”載體（7 個核心載體：佛高區萬畝核心園、三水新城科技創新園、北江科技創新園、聚龍灣新能源汽車產業園、蘆苞裝備制造產業園、大塘高端智造產業園、南山大健康產業谷，以及聯東 U 谷雙創園、聯信 5G 科技城、Auto Space 智車港等 X 個特色園區），借力社會資本實施 X 園區布局。

5、健全招商機制

健全和完善招商目標考核體系，弱化“總量考核”，提高“固定資產投資額”“稅收強度”“產業方向”“資金來源”等指標權重，增加“項目所處行業梯隊位置”“是否填補區內產業空白”等指標，引導各招商主體主動提質增效。

6、豐富招商手段

全面推廣“三水區招商引資管理系統”和線上招商平臺使用；全面落實“香港+佛山”“澳門+佛山”工作機制，挖掘具有行業地位、團體影響力的行業領袖、僑胞代表信息建庫立檔，對熱心幫助招商引資工作的聘請為“三水榮譽招商代表”；針對區內龍頭企業產業鏈條進行梳理分析，與企業聯合開展展會招商、產業鏈招商。

7、做強產業配套

以佛高區萬畝核心園、中國（三水）國際水都食品飲料基地為試點，借鑒蘇州“鄰里中心”模式，引入園區管理社區化服務，建設集商業、文化、體育、衛生、教育等于一體的“社區化商業中心”；針對各產業集群關鍵鏈條薄弱、缺失問題，加大對產品檢測、技術研發、市場準入認證等核心環節的招引力度。

五大招商行動

1、重點產業招商行動

立足三水產業特色，緊盯新技術革命發展趨勢，著眼粵港澳大灣區和一帶一路國際貿易走廊，面向香港、深圳、廣州等主要產業轉出地區，圍繞食品飲料、新一代信息技術、新能源汽車、高端裝備制造、文旅健康、生產性服務業等重點產業，以優集群為目標、強龍頭為抓手、補鏈條為重點，加快建設以高科技、高成長性、高附加值為特征的現代化產業體系。

2、資本招商行動

通過資本對接從源頭上獲取優質項目資源，實現源頭招商。到 2020 年，與廣州、深圳、上海、香港、成都等每個地區不少于2 家代表性投資機構建立合作伙伴關系。以三水區產業發展股權投資基金為抓手，與社會資本加強基金合作。加強政策支撐力度，鼓勵境內外各類資本和投資機構設立創業投資基金、股權投資基金、并購投資基金、產業投資基金和母基金等開展投資活動。

3、外資招商行動

圍繞香港、日韓、以色列等主要外資來源地，通過“采購中介服務+巡回路演”方式實施常態化招商；建立世界 500 強、跨國公司、國際行業領軍企業信息庫；按照“區域+產業”的思路實施“臺灣+電子”、“日韓+汽車、食品”、“德國+裝備”等專場推介路演活動，并與當地行業協會及其在國內分支機構開展招商服務采購合作。

4、存量企業招商行動

充分發揮總部經濟、增資擴產、骨干企業培育等政策的杠桿效用，深入挖掘存量企業增資擴產潛力，重點支持海爾、日豐、星星制冷等龍頭企業增資擴產，引導開展創新業務內部孵化；鼓勵存量企業開展上下游產業鏈條整合，通過利用自有廠房載體以產權分割方式引入配套企業。2020 年上半年，設立增資擴產區鎮服務專班，建立全區增資擴產企業庫，專人掛鉤跟進，同等條件下優先保障項目用地。到 2022 年，每年挖掘投資額億元以上增資擴產項目不少于 10 個，實現招商引資總額不少于 300 億元。

5、孵化鏈招商行動

借助 IBM Garage、國家增材制造創新中心等重點平臺的孵化功能，重點引入企業數字化轉型所需要的工業互聯網、人工智能、邊緣計算、物聯網、新材料等新興產業項目和服務機構。對人工智能、高端生物醫藥等人才、產業配套高度依賴的創新產業項目，在深圳、廣州、上海等創新資源集聚區探索建設離岸孵化器。2020 年，以深圳為試點開展首個離岸孵化器可行性評估并形成建設方案，并力爭在 2021 年投入運營。

來源：佛山市工業和信息化局