渤海新區(qū)管委會主任張國棟在滄州渤海新區(qū)2020年高質(zhì)量發(fā)展誓師大會上的講話

2019年2月

同志們：

今天這次會議，是經(jīng)黨工委、管委會研究決定召開的一次非常重要的會議，是年度工作會，更是動員誓師會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省委九屆九次、十次全會和省“兩會”精神及市委九屆七次、八次全會精神，總結(jié)2019年工作，部署2020年任務(wù)，進一步動員全區(qū)上下堅定信心、決戰(zhàn)決勝，堅定走好以城定港、港城融合、產(chǎn)城共興高質(zhì)量發(fā)展新路，奮力打造河北沿海經(jīng)濟帶重要增長極和全省高質(zhì)量發(fā)展樣板城市，堅決確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

剛才，會議遞交了目標承諾書，通報表彰了新村鄉(xiāng)四村棚改“送溫暖、解民憂”依法征收攻堅專項行動先進集體和先進個人，四個單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，承諾鏗鏘有力，決心擲地有聲，拼搏競進的干勁、昂揚飽滿的斗志，令人鼓舞、催人奮進，必將成為滄州渤海新區(qū)新起點新出發(fā)新作為最強勁的動力、最堅實的保障。根據(jù)黨工委、管委會研究意見，下面，講四點意見：

一、堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，滄州渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐

剛剛過去的2019年，是全面建成小康社會和新中國成立70周年的關(guān)鍵之年，也是滄州渤海新區(qū)發(fā)展史上極不平凡、具有里程碑意義的重要一年。在省市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，黨工委、管委會團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央和省市委決策部署，著眼港產(chǎn)城融合發(fā)展重大時代課題，扎實推動以城定港、港城融合、產(chǎn)城共興，迎喜事、干大事，攻難事、辦急事，打贏了一場又一場硬仗，取得了一個又一個勝利，在新的歷史起點上，實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的扎實開局。

（一）以省市重視支持為動力，經(jīng)濟運行質(zhì)量得到新提升。去年以來，東峰書記連續(xù)兩次到渤海新區(qū)實地調(diào)研檢查指導(dǎo)工作，許勤省長、袁桐利常務(wù)副省長多次研究渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展問題，楊慧書記、世彤市長經(jīng)常深入一線調(diào)研指導(dǎo)，親自幫助協(xié)調(diào)解決事關(guān)全局的大事難事。尤其令人鼓舞振奮的是，前不久省委、省政府專門研究制定了《加快滄州渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，賦予了我們打造河北沿海經(jīng)濟帶重要增長極和全省高質(zhì)量發(fā)展樣板城市的歷史使命，全面開啟了滄州渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新階段。這些前所未有的重大利好，既為滄州渤海新區(qū)帶來了千載難逢的發(fā)展良機，更為沿海經(jīng)濟帶建設(shè)注入了強勁動力。在經(jīng)濟下行壓力依然較大的形勢下，全區(qū)主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持健康較快增長態(tài)勢。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計同比增長7.7%，規(guī)上工業(yè)增加值預(yù)計同比增長9.6%，固定資產(chǎn)投資預(yù)計同比增長9.7%。一般公共預(yù)算收入完成67.3億元，同比增長10%，均高于省市平均水平。

（二）以加快轉(zhuǎn)型升級為重點，黃驊港建設(shè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。圍繞現(xiàn)代化綜合服務(wù)港、國際貿(mào)易港、“一帶一路”重要樞紐和雄安新區(qū)出海口功能定位，全力抓好港口規(guī)劃、建設(shè)、運營，集裝箱、原油、液化、LNG等專業(yè)碼頭和集疏運體系建設(shè)加快推進，與天津港、寧波舟山港戰(zhàn)略合作有序展開，渤海投資集團與中遠海運船代有限公司攜手共建綜合港區(qū)物流園，“西北內(nèi)陸－東南沿海”集裝箱海鐵聯(lián)運示范工程扎實啟動，黃驊港到摩洛哥丹吉爾港的國際直航航線即將開通。神華煤炭港區(qū)獲評3A級景區(qū)，成為全市首個工業(yè)游景區(qū)。黃驊港在全球散貨港口中首次實現(xiàn)全流程無人化作業(yè)，煤炭港區(qū)三期工程獲中國建設(shè)工程魯班獎，散貨港區(qū)礦石碼頭一期工程獲水運交通優(yōu)秀設(shè)計一等獎，綠色安全評價位列全國沿海港口第一，吞吐量躋身全國沿海港口十強。全年完成吞吐量2.88億噸、集裝箱56.6萬標箱。

（三）以項目開工建設(shè)為主線，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重塑呈現(xiàn)新勢頭。聚焦新動能新引擎，堅定不移走不依賴總量指標上項目新路，全力打造七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全區(qū)新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項目326個，超額完成全年任務(wù)目標，占到全市的60.4%，新動能新引擎項目占80%，爭取省級技改項目數(shù)量和資金均居全市第一，北礦高端礦山設(shè)備、香港易高等大項目好項目先后落地，滄州渤海新區(qū)成為省市項目觀摩的重點區(qū)域。全區(qū)世界500強和國內(nèi)500強項目分別達到24個和12個，全球唯一產(chǎn)品和全球規(guī)模最大產(chǎn)品分別達到9個和16個，國內(nèi)唯一產(chǎn)品和國內(nèi)規(guī)模最大產(chǎn)品分別達到7個和14個，國際領(lǐng)先和國際首創(chuàng)技術(shù)分別達到9個和16個，國內(nèi)首創(chuàng)和國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)分別達到11個和18個。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長27.1%，33家優(yōu)勢企業(yè)和23個重點技改項目入選滄州市工業(yè)“雙百工程”。黃驊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成功入選國家級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新特色載體名單，臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)連續(xù)七年躋身全國化工園區(qū)20強，位列第11位，并首次入圍“累計固定資產(chǎn)投資”單項排名全國化工園區(qū)前五，先后獲評國家級綠色園區(qū)、綠色生態(tài)園區(qū)和中國智慧化工園區(qū)試點示范創(chuàng)建單位，渤海新區(qū)在全市的龍頭帶動作用更加凸顯。

（四）以“一港雙城”思路為引領(lǐng)，濱海新城建設(shè)邁出新步伐。按照“一主多組團”城市布局，高水準編制全域2400平方公里國土空間規(guī)劃，加快推進現(xiàn)代濱海新城建設(shè)。“九路三互通”、“七河一堤”等城市先導(dǎo)工程全面啟動，津汕高速黃驊北互通改造項目創(chuàng)造了當(dāng)年開工、當(dāng)年具備單向通車條件的“新區(qū)速度”，新石碑河和新、老黃南排干清淤整治工程順利完成。集中實施總部大廈、“四館一中心”、三級醫(yī)院等城市重點功能配套項目，“五橫六縱一湖”城市水系完成清淤，起步區(qū)和中捷老城區(qū)實現(xiàn)違建動態(tài)“清零”。堅持把城市建在花園里，結(jié)合全域旅游做美城市，全域旅游強勢開局。滄海文化景區(qū)十里金沙灘正式面向國內(nèi)外開放，恒大文旅城高標準建設(shè)，南大港濕地順利通過國家4A級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量專家評審，滄南島滑雪場項目已經(jīng)投用。滄州市2019年“中國農(nóng)民豐收節(jié)”暨黃驊冬棗節(jié)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部選為“全國70地慶豐收全媒體直播活動”之一。全年主要景區(qū)旅客量達502.4萬人次，同比增長149.4%。滄州渤海新區(qū)先后獲評“中國濱海旅游新興目的地”、“中國最佳運動康養(yǎng)休閑旅游景區(qū)”、“中國最佳品質(zhì)文化旅游目的地”和2019年全域旅游發(fā)展優(yōu)秀城市，宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代濱海新城快速崛起。

（五）以國家重大戰(zhàn)略為依托，沿海對外開放躍上新臺階。持續(xù)開展京津招商攻堅，新承接京津項目487個，累計承接京津項目1119個，占全市的58%。北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園簽約項目140個，在建和竣工投產(chǎn)企業(yè)達到48家，被評為“省際合作重點產(chǎn)業(yè)園”。北汽新能源黃驊基地實現(xiàn)萬輛整車下線目標。以中國運載火箭技術(shù)研究院系列合作項目簽約落地、天津南開大學(xué)滄州渤海新區(qū)綠色化工研究院掛牌運營為標志，與大院大所大學(xué)合作實現(xiàn)重大突破。中國中東歐中小企業(yè)合作論壇正式寫入《中國－中東歐國家合作杜布羅夫尼克綱要》，第二屆合作論壇成功舉辦，論壇規(guī)模、嘉賓層次、籌辦水平、簽約成果全面提升，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)和國內(nèi)外嘉賓高度評價，央視新聞聯(lián)播專題報道，中國－中東歐（滄州）中小企業(yè)合作區(qū)在“一帶一路”建設(shè)中的重要橋頭堡作用加快顯現(xiàn)。隨著美國嘉吉總投資2.35億美元的嘉好糧油二期等一批優(yōu)質(zhì)外資項目跟進落地，多國別、多形態(tài)、多元化開放格局更加生動，全年新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項目和高新技術(shù)項目達到847個，預(yù)計實際利用外資4.35億美元。

（六）以污染防治攻堅為抓手，生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新成效。深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推動“兩山”理念落地生根。中央和省市環(huán)保督察反饋問題扎實整改，違法違規(guī)破壞生態(tài)環(huán)境問題專項整治成效明顯，建筑施工工地“368”規(guī)范、企業(yè)違法排放整治、超低排放改造等工作力度持續(xù)增強，農(nóng)村“雙代”、潔凈安全取暖、生活污水治理等工作有效推進。按照中央和省市部署要求，全力打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)，集中開展入海河流劣五類整治，國考重點河流斷面水質(zhì)均值全部達標。超額完成空氣質(zhì)量年度考核目標任務(wù)，全區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)達到5.14，同比下降5.34%； PM2.5平均濃度44微克/立方米，同比下降10.2%；全區(qū)二級以上達標天數(shù)235天，同比增加14天，空氣質(zhì)量全市最好，群眾滿意率由2015年的53.5%躍升到去年的99.3%，渤海新區(qū)獲評“綠色發(fā)展示范城市”和“綠色發(fā)展優(yōu)秀城市”，有關(guān)經(jīng)驗做法入選《2019綠色中國典范安全》，被省政府研究室《專報》刊發(fā)，得到袁桐利常務(wù)副省長批示肯定。

（七）以“三深化三提升”為載體，全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)釋放新活力。堅持“三問”決策制，相關(guān)做法被新華網(wǎng)、河北新聞網(wǎng)等主流媒體報道，得到省委組織部長梁田庚同志批示肯定。落實項目建設(shè)“四段式”服務(wù)，積極推進容缺承諾制，創(chuàng)造了從土地摘牌到施工許可僅12天的“渤海新區(qū)速度”。嚴格“四個干”和點評問責(zé)，從嚴整治不擔(dān)當(dāng)不作為問題，組織開展全方位全要素服務(wù)企業(yè)對接會，把企業(yè)家“直通車”開到工地、開進企業(yè)，精準解決影響項目落地和企業(yè)發(fā)展的熱點難點問題，有效激發(fā)投資創(chuàng)業(yè)熱情。全年新增市場主體10379家，民間投資增長22%，高于全區(qū)固定資產(chǎn)投資增速13個百分點。科技型中小企業(yè)達到760家，同比增長51%；高新技術(shù)企業(yè)達到84家，同比增長83%。滄州渤海新區(qū)被評為2019年中國經(jīng)濟營商環(huán)境十大創(chuàng)新示范區(qū)，連續(xù)兩年獲評“中國企業(yè)營商環(huán)境十佳城市”。

（八）以開展主題教育和慶祝新中國成立70周年活動為契機，干部隊伍建設(shè)展現(xiàn)新氣象。堅持把抓好黨建作為最大的政績，從嚴管黨治黨，持續(xù)正風(fēng)嚴紀。圓滿完成慶祝新中國成立70周年系列任務(wù)，精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，極大提振了全區(qū)上下的愛國熱情和奮進精神，進一步轉(zhuǎn)化為凝心聚力干事業(yè)、攻堅克難快發(fā)展的強大動能，辦成了多年盼望而未成的大事，解決了很多想解決而沒解決的難題。歷時三年時間，修訂后的《黃驊港總體規(guī)劃》得到省政府正式批復(fù)。經(jīng)過不懈努力，圍填海遺留問題基本解決，新區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整正式獲批，新增建設(shè)用地規(guī)模5000畝；中鐵焦化二期問題得到徹底解決。成功抗擊特大臺風(fēng)“利奇馬”，創(chuàng)造了城市無積水、人員無傷亡、房屋無倒塌、企業(yè)無停產(chǎn)的抗險奇跡。繼圓滿完成新村鄉(xiāng)四村棚改協(xié)議征收后，全面打響依法征收攻堅戰(zhàn)，送溫暖、解民憂，發(fā)揚“四同”精神，下足“三個功夫”，實現(xiàn)了“四個零”和“兩個百分之百”目標，四村棚改圓滿收官，成為我區(qū)征拆的里程碑。“晨掃描”工作機制得到省長許勤、省委副書記趙一德同志的充分肯定。正是有了這樣的精氣神，滄州渤海新區(qū)信訪穩(wěn)定、掃黑除惡、民生保障、群團統(tǒng)戰(zhàn)等各條戰(zhàn)線亮點紛呈，群眾對重點工作的滿意度達到99.5%，較2015年提升了16.7個百分點。

回顧總結(jié)一年來的工作，我們頂住壓力、直面挑戰(zhàn)、搶抓機遇、拼搏實干，取得了來之不易、出乎意料的好成績，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省市委高瞻遠矚、把脈定向、全力支持的結(jié)果，也是全區(qū)上下奮進奮斗、社會各界關(guān)注關(guān)心的結(jié)果。只要我們堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚成績再接再厲，下定決心闊步向前，就一定能夠戰(zhàn)勝各種艱難險阻，不斷開創(chuàng)新時代滄州渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面。

同志們，在肯定成績的同時，必須清醒地看到，與新時代高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，與省市打造河北沿海經(jīng)濟帶重要增長極和全省高質(zhì)量發(fā)展樣板城市的期待相比，與滄州渤海新區(qū)擁有的多重機遇和優(yōu)勢相比，與先進地區(qū)甚至兄弟縣市百舸爭流、高歌猛進的態(tài)勢相比，我們無論是思想觀念、能力水平，還是奮斗狀態(tài)、實干作風(fēng)，都還有很大差距，港口、產(chǎn)業(yè)、城市的能級層次還需盡快提升，創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展仍有許多短板需要補齊，營商環(huán)境、民生保障還有不少欠賬等等。對此，大家一定要高度重視，在今后工作中，采取有力措施，認真加以解決。

二、自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省市委決策部署上來，堅定不移貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展

今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是滄州渤海新區(qū)在新的歷史起點上推動高質(zhì)量發(fā)展的起步之年，既是發(fā)力沖刺的決戰(zhàn)決勝期，也是乘勢躍進的攻堅突破期，還是承前啟后的發(fā)展轉(zhuǎn)折期，更是大有可為的戰(zhàn)略機遇期。我們要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，更要為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎(chǔ)，做好今年工作至關(guān)重要、責(zé)任重大、意義深遠。

近期召開的中央經(jīng)濟工作會議和省委九屆十次全會、省“兩會”、市委九屆八次全會對今年工作進行了安排部署。特別是習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上發(fā)表的重要講話，總攬全局，把握大勢，明確了今年經(jīng)濟工作的總體要求、政策取向和重點任務(wù)，具有很強的思想性、戰(zhàn)略性、針對性、指導(dǎo)性，為我們做好今年工作指明了前進方向、提供了根本遵循。我們必須要把思想和行動高度統(tǒng)一到黨中央對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的科學(xué)判斷上來，深刻認識到我國仍處于并長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變，自覺服從服務(wù)于黨和國家大局，堅定信心決心，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面做好“六穩(wěn)”工作，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)；必須要把思想和行動高度統(tǒng)一到黨中央關(guān)于做好經(jīng)濟工作的重要認識上來，深刻領(lǐng)會、準確把握“四個必須”的深刻內(nèi)涵和實踐要求，把貫徹新發(fā)展理念作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要尺度，堅決把“三個決不能”落到實處，始終保持發(fā)展的正確方向；必須要把思想和行動高度統(tǒng)一到省委市委對今年工作的部署要求上來，圍繞落實“五個堅持”、“五個確保”和實現(xiàn)“六個突破”，深入開展“三創(chuàng)四建”活動，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，為滄州打造河海相濟、動能強勁的重要增長極努力奮斗，為新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北增光添彩；必須要把思想和行動高度統(tǒng)一到省市對滄州渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新要求新期待上來，在省委九屆十次全會報告中，東峰書記多次強調(diào)，要加快推進渤海新區(qū)改革發(fā)展，形成區(qū)域經(jīng)濟比較優(yōu)勢。市委九屆八次全會把沿海經(jīng)濟帶建設(shè)列為今年工作的“六大突破”之一，楊慧書記、世彤市長對渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提出具體明確要求，尤其是要求我們必須按照省委、省政府加快渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展《實施方案》，確保實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標增速高于全省2.5個百分點的目標。這是前所未有、必須完成的光榮使命，更是極具挑戰(zhàn)、必須擔(dān)負的重大責(zé)任。經(jīng)過十多年的開發(fā)建設(shè)，渤海新區(qū)已經(jīng)到了全面發(fā)力的時候。面對千載難逢的歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期，我們必須拼搏競進、奮勇向前，以千里奔涌、萬壑歸流的洪荒偉力，推動沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破。

按照黨中央和省市委決策部署，圍繞省委、省政府集中開展“三創(chuàng)四建”活動的總體要求（創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，建設(shè)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展體系，建設(shè)一流營商環(huán)境體系，建設(shè)現(xiàn)代化社會治理體系），將今年工作的總體思路確定為“113579”：就是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅決貫徹黨中央和省委市委決策部署，堅定“一個目標”（確保主要經(jīng)濟指標增速高于全省2.5個百分點，打造河北沿海經(jīng)濟帶重要增長極和全省高質(zhì)量發(fā)展的樣板城市），把握“一條主線”（項目開工建設(shè)），做好“三篇文章”（港口轉(zhuǎn)型升級、臨港產(chǎn)業(yè)聚集、黃驊新城建設(shè)），辦好“五件大事”（國土空間規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃編制、籌辦第三屆中東歐中小企業(yè)論壇、打造京津雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承載地、加快“九路三互通”和“七河一堤”建設(shè)、深化水污染綜合整治攻堅），深化“七大攻堅”（港口轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重塑、城市規(guī)劃建設(shè)、項目招商突破、推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、環(huán)境質(zhì)量提升、全面深化改革），強化“九個保障”（政治、思想、組織、作風(fēng)、紀律、能力、制度、人才、政策），堅定走好“以城定港、港城融合、產(chǎn)城共興”高質(zhì)量發(fā)展新路，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力開創(chuàng)新時代滄州渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

根據(jù)這個總體思路，綜合研判各方面情況，將今年發(fā)展的主要預(yù)期目標確定為：地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資同比增長都要保9%、爭10%，一般公共預(yù)算收入同比增長保12%、爭15%。這些目標的設(shè)定，綜合考慮了滄州渤海新區(qū)發(fā)展形勢、面臨機遇和支撐條件，充分體現(xiàn)了穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，充分銜接圓滿實現(xiàn)全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)，全面對標省市提出的主要經(jīng)濟指標增速高于全省2.5個百分點的總體要求，兼顧了需要與可能、當(dāng)前與長遠，既跳腳摘果，又腳踏實地，通過全區(qū)上下拼搏努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的，也是必須要實現(xiàn)的。

同志們，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，是我國發(fā)展進入新階段，社會主要矛盾發(fā)生新變化的必然要求，更是關(guān)系滄州渤海新區(qū)發(fā)展全局的一場深刻變革。今年工作中，我們必須緊緊扭住新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步樹立全面、整體的觀念，把注意力集中到解決各種不平衡不充分問題上來。要更加注重創(chuàng)新發(fā)展，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準國際國內(nèi)科技前沿，培育發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，積極吸納和集聚京津及國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素資源，全力推進思想理念、體制機制、引智引才等全面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)滄州渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。要更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展，既站位省市戰(zhàn)略發(fā)展大局和京津冀協(xié)同發(fā)展全局，把握功能定位、主動對接融入，更堅持規(guī)劃引領(lǐng)，下大力解決產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、資源科學(xué)配置等影響和制約港產(chǎn)城融合發(fā)展的突出問題，最大限度地發(fā)揮滄州渤海新區(qū)整體優(yōu)勢。要更加注重綠色發(fā)展，自覺把綠色作為渤海新區(qū)發(fā)展的底線和底色，作為最大的民生，嚴格“六個更加注重”和“六個堅決不上”，積極探索項目“綠評”制度，發(fā)展綠色港口、打造綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色城市，牢牢守住生態(tài)環(huán)境這條發(fā)展的生命線，堅決把綠水青山就是金山銀山的理念落到實處。要更加注重開放發(fā)展，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、共建“一帶一路”三大機遇，發(fā)揮港口、區(qū)位、土地三大優(yōu)勢，迅速掀起高水平開放新熱潮，加快構(gòu)建沿海開放型經(jīng)濟體系，進一步形成內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展新格局，努力走在全省對外開放前列。要更加注重共享發(fā)展，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，不遺余力改善民生福祉、優(yōu)化營商環(huán)境，確保所做的每件事都能讓百姓和投資者露出幸福笑臉，努力使滄州渤海新區(qū)成為本地人為之自豪、外地人心馳神往，尤其是京津人趨之若鶩的好地方。

三、全力打好“七大攻堅戰(zhàn)”，奮力開創(chuàng)滄州渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面

做好今年工作，必須全面貫徹落實省委、省政府《加快滄州渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓重點、補短板、強弱項，在打好“七大攻堅戰(zhàn)”上謀求新的更大突破。

（一）要把發(fā)展國際航線和外貿(mào)集裝箱擺上更加突出的位置，在打好港口轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)上實現(xiàn)新的更大突破。港口是沿海經(jīng)濟帶的核心資源，加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合服務(wù)港、國際貿(mào)易港、“一帶一路”重要樞紐和雄安新區(qū)出海口，是我們必須擔(dān)負好的重要戰(zhàn)略任務(wù)、重大歷史使命。要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，加快落實現(xiàn)有港口總規(guī)，積極謀劃港口控詳規(guī)編制工作，適時啟動郵輪碼頭規(guī)劃研究，高質(zhì)量構(gòu)建港口規(guī)劃體系。要加快功能完善，重點推進總投資321億元的集裝箱、原油、LNG、液體化工、滾裝等15個碼頭前期和建設(shè)，全力抓好綜合港區(qū)20萬噸級航道改造提升、化工管廊、煤炭港區(qū)7萬噸級雙向航道工程等總投資100億元的18個港區(qū)重點基礎(chǔ)設(shè)施項目，協(xié)調(diào)推進邯港高速、曲港高速和雄港鐵路等重大交通項目，力爭8個鐵路專用線項目年內(nèi)開工建設(shè)，高質(zhì)量構(gòu)建港口功能體系。要深化港口合作，繼續(xù)推進與天津港、寧波舟山港、青島港等實力港口合作，加強與中遠海運航代等國內(nèi)外知名船代及船公司合作，積極推動海上絲綢之路國際多式聯(lián)運項目（雄安新區(qū)－黃驊港－摩洛哥丹吉爾港），爭取3月中旬實現(xiàn)首航。特別以做大天津港喂給港為切入點，充分發(fā)揮黃驊港集貨、查驗低成本優(yōu)勢，全力把外貿(mào)集裝箱做起來，在開辟外貿(mào)航線、發(fā)展外貿(mào)集裝箱上實現(xiàn)新突破，高質(zhì)量構(gòu)建港航協(xié)同發(fā)展體系。要促進港腹聯(lián)動，依托“西北內(nèi)陸－東南沿海”集裝箱海鐵聯(lián)運示范工程，沿朔黃、太中銀、邯黃三大鐵路干線，先期建設(shè)8個內(nèi)陸港，高質(zhì)量構(gòu)建以多式聯(lián)運為中心的港口商貿(mào)物流體系。要發(fā)展口岸貿(mào)易，加快恢復(fù)港口海關(guān)監(jiān)管場所，積極申報水果、冷鏈、木材等指定口岸，全力推進黃新歐國際班列常態(tài)運行，確保黃驊港綜合保稅區(qū)年內(nèi)獲批、封關(guān)運營，培育發(fā)展糧油、鋁釩土、汽車進出口等“十大臨港物流交易中心”，努力把黃驊港打造成全國最大的鋁釩土過港港口，高質(zhì)量構(gòu)建港口國際貿(mào)易功能體系。要建好綠色港口，全面推廣神華煤炭港區(qū)綠色港口建設(shè)經(jīng)驗，加快提升綜合港區(qū)綠色發(fā)展水平，高質(zhì)量構(gòu)建綠色循環(huán)低碳港口建設(shè)體系。黃驊港全年吞吐量達到3億噸，集裝箱力爭完成100萬標箱。

（二）要把培育壯大高端裝備制造業(yè)擺上更加突出的位置，在打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重塑攻堅戰(zhàn)上實現(xiàn)新的更大突破。要加快推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，堅定不移按照市委市政府部署要求，壯大新動能、培育新引擎，以“萬企轉(zhuǎn)型”、“六個一”工程、“雙百”工程為抓手，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極超前布局智能汽車、智能裝備等先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。尤其著眼產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整，扎實推進黃驊東興工業(yè)園、南大港城南工業(yè)園等近城企業(yè)搬遷，進一步構(gòu)建以現(xiàn)代物流、通用航空等“七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”為支撐的現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)體系，確保新動能新引擎企業(yè)數(shù)量、增加值增速明顯高于全市平均水平。要加快打造“裝備制造強區(qū)”，把發(fā)展高端裝備制造業(yè)放在突出位置，乘借我省鼓勵適港裝備制造產(chǎn)業(yè)向渤海新區(qū)聚集大勢，全力引進和培育重型裝備、冶金裝備、建材裝備、化工裝備、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、海工裝備等產(chǎn)業(yè)，確保引進建設(shè)高端裝備制造項目占比達到40%以上，裝備制造業(yè)增加值占到規(guī)上工業(yè)的10%以上。要加快壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，堅持延鏈、補鏈、強鏈，積極承接全省綠色化工、生物醫(yī)藥、汽車及零部件制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造千億級產(chǎn)業(yè)集群。綠色化工要圍繞打造全國重要化工合成材料基地，突出烯烴和芳烴，加快向綠色新材料轉(zhuǎn)變。生物醫(yī)藥要圍繞打造國家新型特色原料藥基地，加快向生物制藥、醫(yī)藥制劑、現(xiàn)代中藥等價值鏈高端邁進，向大健康領(lǐng)域拓展。汽車及零部件制造要圍繞打造中國北方重要的汽車制造基地，依托北汽黃驊新能源基地，推進智能化實驗場、二手車交易等多元合作，加快構(gòu)建汽車全產(chǎn)業(yè)鏈。要加快主題旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，恒大文旅城上半年要實現(xiàn)部分對外展示，南排河沿海漁村游海防大街環(huán)境要全面提升，確保年內(nèi)東渡旅游碼頭二期竣工、兒童樂園開工，滄海文化景區(qū)后續(xù)項目、國際漁港城等都要按計劃推進，再掀濱海旅游新高潮，成功創(chuàng)建全省全域旅游示范區(qū)。

（三）要把完善提升城市服務(wù)支撐能力擺在更加突出的位置，在打好城市規(guī)劃建設(shè)攻堅戰(zhàn)上實現(xiàn)新的更大突破。以“一港雙城”重構(gòu)城市版圖，既要提升港的能級，更要做強城的支撐，通過規(guī)拆建管改并舉、綠亮凈美暢齊抓，加快規(guī)劃建設(shè)全面開放、繁榮宜居、綠色智慧的現(xiàn)代化濱海樣板城市，確保通過兩到三年努力，全域城鎮(zhèn)化率達到70%。要高水準高效率編制完成國土空間總體規(guī)劃，省里要求縣級6月底前基本完成，我們必須適度超前，先行打造縣級國土空間規(guī)劃高質(zhì)量編制樣板，引領(lǐng)帶動整個黃驊新城建設(shè)，加快構(gòu)建“一主多組團”城市布局，唱好新時代滄州“雙城記”。要基本形成城市大交通框架，繼續(xù)推進“九路三互通”等城市先導(dǎo)工程建設(shè)，確保G205北段、G337、S330城區(qū)段、石黃高速黃驊東出口、津汕高速黃驊北出口、呂橋出口等工程如期竣工和開工，其他工程全線動工，協(xié)調(diào)做好石衡滄港城際開工工作，打造城市第一圈層重大交通體系。要持續(xù)提升城市綜合服務(wù)配套功能，集中實施總投資49.6億元的107個市政基礎(chǔ)配套項目和總投資30.7億元的40個公共服務(wù)項目，確保“四館一中心”開館運營，博愛三級醫(yī)院建成投用，黃驊新市醫(yī)院完成主體，教育、文化、體育等公共服務(wù)功能加快提升。同時，要積極謀劃完善城市工業(yè)設(shè)計、法律咨詢、金融保險、教育培訓(xùn)、航運服務(wù)等城市高端服務(wù)功能，進一步提升城市服務(wù)能級。要大力繁榮城市經(jīng)濟，加快企業(yè)總部建設(shè)，積極謀劃城市CBD，抓好奧特萊斯國際購物小鎮(zhèn)、碧桂園商業(yè)街等項目建設(shè)，爭取中東歐商務(wù)中心年內(nèi)建成投用；提早謀劃布局高鐵經(jīng)濟圈，打造城市經(jīng)濟增長點和活力中心；著力引進知名零售連鎖企業(yè)，提升餐飲、酒店、娛樂等城市產(chǎn)業(yè)層次和水平，加快打造總部經(jīng)濟聚集區(qū)、高端商業(yè)承載區(qū)、國際商務(wù)交流區(qū)、高尚生活功能區(qū)等城市高端業(yè)態(tài)聚集區(qū)，培育城市經(jīng)濟新引擎，展現(xiàn)黃驊新城新活力。要深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，結(jié)合文明城、衛(wèi)生城、森林城創(chuàng)建，扎實推進老舊小區(qū)改造、三線入地、交通秩序整治等工作，持續(xù)開展棚改、拆違攻堅行動。確保6月底前全部完成中捷老城區(qū)和新城起步區(qū)棚改任務(wù)，黃驊市和南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)也要搶抓機遇，確保列入省市盤子，加快推進實施。要全力抓好城市水系和綠化，重點推進“七河一堤”工程，力爭完成“七河”清淤整治工程。結(jié)合綠化渤海新區(qū)大地行動，加大景觀綠化、綠地游園、綠廊花海建設(shè)力度，再掀全民義務(wù)植樹、共建綠色家園熱潮，進一步打造水綠交融、優(yōu)美宜居的城市生態(tài)環(huán)境。

（四）要把確保項目開工和優(yōu)質(zhì)外資項目落地擺在更加突出的位置，在打好項目招商攻堅戰(zhàn)上實現(xiàn)新的更大突破。要牢牢抓住項目開工這條主線，一切圍著項目開工轉(zhuǎn)、一切緊盯項目開工干，突出抓好北礦高端裝備、航天長征工業(yè)氣島、北汽鵬龍動力電池等310個計劃開工項目和75個前期項目，加快推進先期謀劃的233個重點基礎(chǔ)配套項目，以高效服務(wù)確保高質(zhì)開工，堅決確保全區(qū)新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項目300個以上。要進一步加大全員招商考核力度，把考核的重點放到簽約開工率上，努力做到能開工才簽約、凡簽約必開工，再掀全員招商熱潮，進一步形成謀劃一批、洽談一批、開工一批、建成一批、投產(chǎn)一批的良性循環(huán)，確保全年新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項目500個以上。要把精準招商作為實現(xiàn)項目開工的重要手段，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標收官和雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)集中轉(zhuǎn)移的招商“黃金期”，持續(xù)開展對接京津雄招商攻堅，亮出京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作先行區(qū)和雄安新區(qū)制造業(yè)協(xié)作基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、清潔能源保障基地金字招牌，在生物醫(yī)藥、汽車及零部件、新材料、高端裝備制造、服裝服飾等領(lǐng)域取得更加豐碩的招商成果，全力打造京津雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承載地。要充分發(fā)揮中國－中東歐（滄州）中小企業(yè)合作區(qū)橋頭堡作用，主動深化面向中東歐和歐洲各國及“一帶一路”沿線國家的全方位合作，高水準辦好第三屆中東歐中小企業(yè)合作論壇，抓好美國嘉吉二期、西班牙可迪爾空氣設(shè)備等31個優(yōu)質(zhì)外資項目，帶動和爭取更多優(yōu)質(zhì)外資項目落戶新區(qū)，確保全年實際利用外資在市下達任務(wù)目標基礎(chǔ)上增長10%。要有針對性地加強長三角、珠三角等重點區(qū)域招商，放大新區(qū)比較優(yōu)勢，努力在新一輪“南資北移”中贏得先機。要把提高項目謀劃質(zhì)量作為力促項目開工的根本保障，著眼高質(zhì)量發(fā)展《實施方案》落地落實和“十四五”發(fā)展，認真研究謀劃一批大項目好項目，加快謀劃確定一批技改提升項目、二次創(chuàng)業(yè)項目。從現(xiàn)在開始，新區(qū)經(jīng)發(fā)局就要牽頭著手“十四五”規(guī)劃編制工作，爭取中海油300萬噸油砂加工、200萬噸乙烯等一批事關(guān)全局、興區(qū)立區(qū)的重大項目列入省甚至國家規(guī)劃盤子。

（五）要把全面提升創(chuàng)新發(fā)展能力擺上更加突出的位置，在打好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)攻堅戰(zhàn)上實現(xiàn)新的更大突破。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以“三創(chuàng)四建”活動為載體和抓手，努力打造充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，讓滄州渤海新區(qū)成為創(chuàng)新的藍海、創(chuàng)業(yè)的沃土、創(chuàng)客的樂園。要繼續(xù)推進與大學(xué)大所大院合作，充分發(fā)揮中國運載火箭技術(shù)研究院系列項目、南開大學(xué)渤海新區(qū)綠色化工研究院、北交大海濱軌道交通實驗基地、清華啟迪滄州生物醫(yī)藥創(chuàng)新基地等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源引領(lǐng)帶動作用，爭取引進和建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、制造業(yè)創(chuàng)新中心、公共檢驗檢測中心、省部級以上實驗室，引進更多的省內(nèi)甚至國內(nèi)高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院落戶新區(qū)。要深入實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃和科技型中小企業(yè)提質(zhì)增效工程，確保高新技術(shù)企業(yè)新增10家以上、科技型中小企業(yè)增長30%以上。要著力打造國家級中試基地，按照“京津雄研發(fā)、渤海新區(qū)轉(zhuǎn)化”模式，推進北京科創(chuàng)園渤海新區(qū)產(chǎn)業(yè)基地、中科院微電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極對接國家和京津科技成果庫，搭建中試服務(wù)平臺、科技成果推廣與綜合服務(wù)平臺。要積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，重點推進華為產(chǎn)業(yè)云中心、新華網(wǎng)區(qū)塊鏈等項目，推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程。要大力支持民營企業(yè)發(fā)展，堅決落實黨中央、國務(wù)院近期出臺的支持民營企業(yè)發(fā)展的“二十八條”，著力在“兩破解、兩強化”上下功夫、出實招、見實效，激勵廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家安心干事業(yè)、積極謀發(fā)展，努力在新時代展現(xiàn)新氣象、實現(xiàn)新作為。

（六）要把增強人民群眾幸福感獲得感安全感放在更加突出的位置，在打好環(huán)境提升攻堅戰(zhàn)上實現(xiàn)新的更大突破。要打造“六最”營商環(huán)境，持續(xù)釋放“一章審批”紅利效應(yīng)，主動承接市級審批、管理、行政執(zhí)法權(quán)限和部分省級審批權(quán)限，全面落實項目建設(shè)容缺承諾制；經(jīng)常把企業(yè)家“直通車”開進企業(yè)、開到一線，做到幫忙不打擾、解難不添亂；堅決落實企業(yè)開辦提速、減費降稅等政策規(guī)定，讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。要打造宜居生活環(huán)境，堅持項目謀劃、資金投入、人才資源向民生領(lǐng)域傾斜，著眼本地群眾和外來投資者、建設(shè)者關(guān)心關(guān)注的操心事、煩心事、揪心事，高質(zhì)量完成今年40件民生實事，特別是公立幼兒園和小學(xué)全覆蓋、江水村村通、“一老一小”、動態(tài)返貧等問題，必須堅決落實好。舉辦首屆元宵燈會、辦好滄州渤海新區(qū)第七屆全民運動會，通過這樣一年接著一年抓、一件接著一件辦，讓每個生活在渤海新區(qū)的人都能共享改革發(fā)展成果，不斷增強獲得感幸福感安全感。要打造良好的生態(tài)環(huán)境，重點落實建筑施工工地368規(guī)范、建筑道路揚塵治理等措施，常態(tài)開展“割荒草優(yōu)環(huán)境”活動，扎實推進農(nóng)村“雙代”，鞏固來之不易的“渤海新區(qū)藍”。把水污染綜合整治作為頭等大事，嚴格落實河湖長制，加強農(nóng)村生活污水治理管控，加大入海河流水環(huán)境整治，堅決消除劣五類，確保持續(xù)穩(wěn)定達標，堅決打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)，堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要打造和諧社會環(huán)境，按照黨中央和省市委打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的部署要求，有效化解信訪隱患，確保“北京不去、河北不聚、滄州不鬧”；深化掃黑除惡專項斗爭，加強社會治理和基層管理創(chuàng)新，確保社會持續(xù)穩(wěn)定；堅持隱患就是事故、事故就要處理，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大排查大整治，確保不發(fā)生重特大安全事故。深入實施違法違規(guī)圈占土地、違規(guī)違建項目等重點領(lǐng)域清理規(guī)范，確保動態(tài)清零。扎實推進依法治區(qū)，把法治理念泛深入貫穿到依法征拆、信訪化解、項目建設(shè)、污染治理、安全生產(chǎn)、城市管理、交通整治等各項工作中，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，讓人民群眾在每一項執(zhí)法決定、每一次執(zhí)法行為、每一起司法案件中感受公平正義。

（七）要把推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化放在更加突出的位置，在打好全面深化改革攻堅戰(zhàn)上實現(xiàn)新的更大突破。省市委高度重視渤海新區(qū)改革發(fā)展，這次省委九屆十次全會明確提出，要把渤海新區(qū)體制改革作為今年沿海經(jīng)濟帶發(fā)展的四大工程。這方面，我們必須積極主動作為。特別要圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，落實黨中央和省市委改革部署，繼續(xù)深化各項改革，加快探索和建立符合渤海新區(qū)實際、推動高質(zhì)量發(fā)展急需的制度，加快把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。比如，積極推進人事薪酬制改革，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的充沛活力。比如，持續(xù)放大國家級開發(fā)區(qū)托管效應(yīng)，最大限度發(fā)揮政策優(yōu)勢；比如，繼續(xù)深化機構(gòu)改革，加快理順內(nèi)部職能；再比如，積極穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革和基層綜合執(zhí)法改革等等。要通過改革，著力破解制約發(fā)展的體制機制障礙，進一步為高質(zhì)量發(fā)展注入強大活力和強勁動力。

四、堅持加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為圓滿完成高質(zhì)量發(fā)展目標任務(wù)提供堅強保障

事在人為，路在腳下。推動黨中央和省市委決策部署全面落地生根，確保省委、省政府加快滄州渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的《實施方案》盡快開花結(jié)果，關(guān)鍵要靠全區(qū)上下的共同努力，根本在于黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

（一）要強化政治保障，進一步營造風(fēng)清氣正干事業(yè)的濃厚氛圍。要持續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想熱潮，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，在關(guān)鍵時刻讓黨和組織信得過、靠得住、能放心，進一步形成有壓力不壓抑、有分工不分家、有問責(zé)不問短、有集中不集權(quán)的良好政治生態(tài)。

（二）要強化思想保障，全面掀起解放思想熱潮。要把解放思想作為頭等大事和永恒主題，提升走在前、當(dāng)先鋒的站位和視野，拿出干大事、創(chuàng)大業(yè)的胸懷和氣魄，保持大發(fā)展、快發(fā)展的狀態(tài)和勇氣，以增長極和新樣板應(yīng)有的“精氣神”，緊跟新時代，引領(lǐng)新時代，在新的歷史起點上創(chuàng)造滄州渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的宏圖偉業(yè)。

（三）要強化組織保障，讓黨的旗幟在攻堅一線高高飄揚。實踐證明，越是任務(wù)艱巨繁重，越要發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。今年要把農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)等基層組織建設(shè)擺上更加突出的位置。特別要更加注重在棚改征拆、項目招商、信訪維穩(wěn)等攻堅一線，培養(yǎng)、鍛煉、發(fā)現(xiàn)、選用干部，讓每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，讓每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。

（四）要強化作風(fēng)保障，在敢于擔(dān)當(dāng)、勇于斗爭中抓好落實。要認真對標習(xí)近平總書記強調(diào)的“五個面對”，自覺按照東峰書記要求，經(jīng)常反思和“四問”，把全部心思和精力用到工作和事業(yè)上，做到敢字為先、干字當(dāng)頭，勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，在經(jīng)風(fēng)雨、見世面中長才干、壯筋骨，練就擔(dān)當(dāng)作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事，在有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾中沖鋒在前、建功立業(yè)，真正頂起自己該頂?shù)哪瞧臁?/span>

（五）要強化紀律保障，堅定推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要認真落實全面從嚴治黨主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀委監(jiān)督責(zé)任，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加強重點領(lǐng)域監(jiān)督，嚴格“日清日結(jié)”和黃牌警告，強力推進正風(fēng)肅紀，在抓早抓小治未病上下功夫，持續(xù)增強各級黨員干部抵制“圍獵”、堅守底線、遠離紅線的政治自覺思想自覺行動自覺，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，努力把渤海新區(qū)打造成投資凈土、廉潔高地。

（六）要強化能力保障，奮力在省市乃至全國創(chuàng)先爭優(yōu)。要把學(xué)習(xí)作為滄州渤海新區(qū)的核心競爭力和發(fā)展源動力，加快推進學(xué)習(xí)型新區(qū)建設(shè)，重點在增強“十大能力”上下功夫、見實效、求突破，讓各級干部既有心盡責(zé)，又有能盡職，都成為獨擋一面的行家里手。要把能力提升轉(zhuǎn)化為增比進位、創(chuàng)先爭優(yōu)的實際行動，各項工作都要在全國找位置、省市找位次、全區(qū)比貢獻，努力在推進渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)一流精神狀態(tài)、創(chuàng)出一流工作業(yè)績。

（七）要強化制度保障，深度激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的強勁動能。要按照黨中央和省市委推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的部署要求，結(jié)合鞏固拓展主題教育成果，加快建立和完善符合高質(zhì)量發(fā)展要求的工作制度。比如，繼續(xù)完善“三問”決策制，“四個干”跟蹤問效和定期點評問責(zé)，重點領(lǐng)域過程監(jiān)督，動態(tài)增量計分、試用期干部管理等等。特別要用足用好容錯糾錯機制，進一步激發(fā)廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)，加快把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，持續(xù)匯聚實干興區(qū)的強大動能。

（八）要強化人才保障，讓渤海新區(qū)成為有志之士實現(xiàn)人生價值的最好舞臺。要堅持五湖四海廣納人才，海納百川為我所用，做到尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。特別要貫徹落實黨中央和國務(wù)院促進人才社會性流動體制機制改革的《意見》，加大黨政人才、企事業(yè)單位管理人才交流力度，進一步暢通企業(yè)、社會組織人員進入黨政機關(guān)、國家企事業(yè)單位渠道，努力讓干事創(chuàng)業(yè)的源泉充分涌流。

（九）要強化政策保障，加速激活蟄伏的發(fā)展?jié)摿?/strong>。要全面落實市政府批復(fù)的《若干政策規(guī)定》，堅決兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，打造誠信政府。要全力推動省委、省政府支持滄州渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的財政金融、環(huán)境容量等政策落地落實，把這些好政策盡快變成實實在在的措施和成效。要搶抓國家實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策的有利時機，加大政府專項債券跑辦力度，謀劃和推動更多項目及時入庫，努力讓政策成為助力滄州渤海新區(qū)崛起騰飛的強勁東風(fēng)。