秦皇島《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見》（全文）

2019年8月

2020年6月12日，秦皇島為進(jìn)一步加大招商引資工作力度，秦皇島市于近日正式印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見》，旨在完善招商工作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提升招商實(shí)效，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

《意見》包括了強(qiáng)化招商引資工作組織領(lǐng)導(dǎo)、突出招商引資重點(diǎn)范圍、創(chuàng)新招商引資方式、著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、健全工作保障機(jī)制等5部分內(nèi)容，具有突出招商主體責(zé)任、突出獎(jiǎng)懲激勵(lì)、突出隊(duì)伍建設(shè)等3個(gè)鮮明特點(diǎn)。

《意見》建立起明確的責(zé)任體系和切實(shí)可行的操作辦法，形成招商體系的“秦皇島特色”，著力營(yíng)造親商、安商、富商、穩(wěn)商的良好投資環(huán)境。

“一把手”帶頭招商 強(qiáng)化招商主體責(zé)任

《意見》指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把招商引資工作放在非常突出的位置，形成市、縣區(qū)分級(jí)和全員招商的工作局面。

市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭主動(dòng)聯(lián)系對(duì)接知名大企業(yè)，引進(jìn)大項(xiàng)目。對(duì)重大在談、簽約的內(nèi)外資項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系推進(jìn)機(jī)制，投資總額在5億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目和投資1000萬美元以上的外資項(xiàng)目由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包，投資總額在1億元以上5億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目和投資1000萬美元以下的外資項(xiàng)目由項(xiàng)目所在縣區(qū)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包。

縣區(qū)要履行招商工作主體責(zé)任，牢固樹立“三個(gè)一”意識(shí)，即建立一支專業(yè)隊(duì)伍、完善一套運(yùn)行機(jī)制、實(shí)行一個(gè)有效辦法，層層壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究謀劃招商工作，立足自身發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)定位，把招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)的第一抓手、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)和貫穿全年的重要工作。

市相關(guān)部門按照管行業(yè)必須管招商的原則，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接相關(guān)領(lǐng)域的知名企業(yè)，“一把手”帶頭招商，原則上每年至少引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目。

完善考核機(jī)制 實(shí)行招商引資獎(jiǎng)勵(lì)

《意見》明確了對(duì)縣區(qū)和市相關(guān)部門招商引資工作進(jìn)行季度、年度目標(biāo)任務(wù)考核，并納入到縣區(qū)和市相關(guān)部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作考核內(nèi)容。連續(xù)兩年考核排名末位的縣區(qū)和市相關(guān)部門，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和分管領(lǐng)導(dǎo)干部管理權(quán)限進(jìn)行組織調(diào)整。

《意見》還明確了對(duì)引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、秦皇島市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的招商引資項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)外來投資項(xiàng)目和本市企業(yè)投資項(xiàng)目的中介人及企業(yè)有功人員，按照《秦皇島市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《秦皇島市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資和招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等秦皇島市招商引資項(xiàng)目有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)縣區(qū)和市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位非專職招商工作人員洽談引進(jìn)落地的招商引資項(xiàng)目，納入績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)范疇，按單個(gè)項(xiàng)目完成的固定資產(chǎn)投資額給予績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金由項(xiàng)目落地所在縣區(qū)支付。

市、縣區(qū)各級(jí)招商部門和駐外招商聯(lián)絡(luò)處按照日常工作和項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)績(jī)，對(duì)專職招商人員，給予績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金由各級(jí)財(cái)政支付。

健全招商機(jī)構(gòu) 充實(shí)招商隊(duì)伍力量

《意見》指出，秦皇島市成立市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作的市領(lǐng)導(dǎo)及其他相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市外事商務(wù)局。

健全完善招商機(jī)構(gòu)，結(jié)合事業(yè)單位改革，整合充實(shí)招商力量，調(diào)整優(yōu)化市級(jí)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市招商引資工作，綜合分析全市招商引資信息，統(tǒng)籌市、縣區(qū)招商引資工作，組織協(xié)調(diào)全市對(duì)外招商引資活動(dòng)，推介秦皇島市投資環(huán)境，對(duì)接重要客商和投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)重點(diǎn)招商合作項(xiàng)目等。從全市選調(diào)、社會(huì)招聘一批有招商工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀專業(yè)人才充實(shí)到招商隊(duì)伍。各縣區(qū)要強(qiáng)化招商引資工作，成立相應(yīng)的投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)。

強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，按照全市“一盤棋”的思想，建立完善市、縣區(qū)招商引資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌，梳理匯總?cè)姓猩桃Y項(xiàng)目信息，精準(zhǔn)匹配至相關(guān)縣區(qū)對(duì)接，共享客戶資源、信息資源。

組建對(duì)外招商聯(lián)絡(luò)處，從市相關(guān)部門、縣區(qū)選派一批有工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉政策、懂經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀干部派駐招商聯(lián)絡(luò)處，開展區(qū)域招商引資工作，宣傳推介秦皇島，搜集當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策、投資信息，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厣虆f(xié)會(huì)、企業(yè)的溝通聯(lián)系，建立企業(yè)和項(xiàng)目臺(tái)賬，開展前期項(xiàng)目對(duì)接，促成企業(yè)來秦皇島市投資。

明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) 培育特色產(chǎn)業(yè)集群

為壯大秦皇島市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，《意見》明確了招商的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，按照立足優(yōu)勢(shì)、突出新興、提升傳統(tǒng)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型的原則，圍繞具有秦皇島市特色的“532”產(chǎn)業(yè)招商。突出引進(jìn)裝備制造、糧油食品加工、金屬冶煉及壓延、文體旅游、臨港物流5大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，生命健康、電子信息、節(jié)能環(huán)保及新材料3大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，智能、創(chuàng)意設(shè)計(jì)2個(gè)高端未來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開展精準(zhǔn)招商引資活動(dòng)。

《意見》也明確了各縣區(qū)、秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)的招商主攻方向，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展。

海港區(qū)大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，改造提升玻璃及深加工產(chǎn)業(yè)、鋁制品壓延業(yè)，培育發(fā)展裝備制造業(yè)；山海關(guān)區(qū)發(fā)展壯大軌道交通裝備制造，大力培育食品精深加工生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；北戴河區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端旅游、總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，培育健康養(yǎng)生、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；撫寧區(qū)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)發(fā)展先進(jìn)制造、生態(tài)農(nóng)業(yè)、食品加工、現(xiàn)代服務(wù)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)；秦皇島開發(fā)區(qū)大力發(fā)展汽車零部件制造業(yè)、糧油食品加工產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、電子信息和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)；北戴河新區(qū)發(fā)展4大健康服務(wù)業(yè)、4大健康制造業(yè)、綠色農(nóng)(漁)業(yè)；昌黎縣優(yōu)化升級(jí)鋼鐵和葡萄酒產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品加工、商貿(mào)物流、皮毛產(chǎn)業(yè)，培育特色旅游和文化產(chǎn)業(yè)；盧龍縣優(yōu)化升級(jí)智慧農(nóng)業(yè)、綠色建筑，發(fā)展壯大健康制造和綠色化工，培育機(jī)械制造和特色文旅產(chǎn)業(yè)；青龍滿族自治縣優(yōu)化升級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色制造業(yè)，發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，積極培育新能源新材料產(chǎn)業(yè)。

《意見》還提出了創(chuàng)新招商引資方式，積極探索駐點(diǎn)招商、委托招商、以商招商、顧問招商、科研招商、親情招商、資本招商等七種招商引資模式。

來源：秦皇島日?qǐng)?bào)