通渭縣縣長謝占武在2020年縣政府第二次全體（擴大）

會議暨高質量發展推進會議上的講話

2020年6月

在全國“兩會”勝利閉幕之際，在疫情防控常態化、脫貧攻堅決勝期和經濟增長恢復期等特殊背景下，今天，我們召開2020年縣政府第二次全體（擴大）會議暨高質量發展推進會議，主要任務是全面貫徹落實全國“兩會”精神以及省、市關于經濟社會發展的新部署新要求，分析研判當前全縣經濟運行態勢、部署推進重點工作，動員全縣上下以更強的干勁、更實的作風、更硬的舉措，凝心聚力穩工業、促消費、擴內需、補欠收，全力推動經濟社會平穩運行、向好發展，高質量完成二季度乃至全年經濟發展目標。前面，傳達學習了全國“兩會”精神，省政府第七次全體會議，全省中小微企業發展推進會議，全省促消費擴內需工作推進會議以及全市一季度項目投資、產業發展、園區建設比看暨經濟高質量發展分析調度會議精神?？h統計局通報了全縣一季度經濟運行情況，李文同志通報了政府履責管理督查考核情況，縣工信局、縣住建局、縣發改局、縣商務局、縣供電公司、縣旅游中心、縣物價所、碧玉鎮、襄南鎮、隴陽鎮分別作了表態發言；李文、楊潔同志分別宣讀了《通渭縣人民政府辦公室印發<關于進一步促進消費擴大內需的若干措施>的通知》和《通渭縣脫貧攻堅領導小組辦公室關于印發<通渭縣2020年消費扶貧工作實施方案>的通知》，希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講四個方面的意見。

第一，準確把握全縣經濟運行態勢和宏觀政策導向

今年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們按照省、市、縣委的具體部署，堅持把疫情防控和經濟社會發展兩副擔子一肩挑、兩件大事一起抓，眾志成城，共克時艱，疫情防控成效顯著，經濟秩序加快恢復，但疫情對經濟秩序帶來深遠影響，補欠收的挑戰十分嚴峻。我們要從四個方面客觀審視全縣經濟現狀，堅定信心決心、全力補課趕超。

一是疫情影響之遠前所未有。疫情暴發后，全縣經濟活動進入了長達1個月的停滯停擺期，工業企業復工復產和勞務輸轉就業較往年延遲1個月以上，九成以上的酒店、餐飲、零售行業延遲復商復市2個月以上，市場供需兩端受損。工業上，去年以來，工業經濟特別是規上工業經濟一直頂著下行壓力企穩發展，這次又遭遇疫情“黑天鵝”，產業鏈供應鏈受損，大部分企業產能不足、市場低靡、運營艱難；就拿占比較大的風電企業來說，受跨省區外送電量受段省份購電價格降低和國家取消自建線路補貼等因素制約，售電價格被迫下降，工業增加值明顯回落；表現在經濟貢獻上，一季度二產在產業結構中的占比下降了6.7個百分點。消費上，疫情暴發正值春節消費黃金期，文化旅游、住宿餐飲、商貿物流等消費活動進入冰點，造成的損失難以逆轉，恢復消費困難重重，一季度全縣接待游客人數和旅游收入分別下降66%、64%，限上企業營業額同比下降25.4%，一些企業庫存積壓、資金吃緊的問題亟待解決。

二是指標欠賬之大前所未有。前面縣統計局通報，一季度全縣經濟指標中有10項負增長、11項增速低于全市平均水平、14項增速低于上年同期。從目標任務看，15項經濟調節指標，除固定資產投資和一般預算收入外，其余13項指標都沒有完成目標任務，其中差距較大的民間投資、建筑業增加值、社會消費品零售總額、規上工業主營業務收入利潤率4項指標分別低于市目標30.6、22.9、20.6、19.3個百分點。規上工業增加值、規上工業主營業務收入利潤率、建筑業增加值3項指標排名全市后兩位，被市政府通報批評，工作陷入比較被動的局面。特別是規上工業增加值降幅持續放寬、1-4月份比一季度又擴大了0.7個百分點。從指標欠賬看，對照年初確定的目標，一季度全縣地區生產總值欠0.8億元，一產增加值欠0.05億元，二產增加值欠0.24億元，三產增加值欠0.53億元，工業增加值欠0.06億元，規上工業增加值欠0.03億元，建筑業增加值欠0.18億元，社會消費品零售總額欠0.69億元，城鎮居民人均可支配收入欠411元，農村居民人均可支配收入欠86元，十大生態產業增加值欠0.2億元。二季度，我們不僅要奮力補欠收、實現“雙過半”目標，還要統籌推進脫貧攻堅和經濟社會其他重點工作全面進步、全面達標，任務非常重，壓力和難度非常大。

三是恢復增長之勢前所未有。進入3月份，各類市場主體復工復產、復商復市進度加快，列入市級清單的80個500萬元以上重點項目開復工率達到87.5%，15戶規上工業企業全部復工，各類市場主體復工率達到93%以上，有效促進了工業經濟、市場消費的加快復蘇，主要指標降幅持續收窄，出現恢復性、反彈式增長的向好趨勢。有月度數據的指標中，1-4月份，限額以上社會消費品零售總額增速比一季度收窄3.8個百分點，固定資產投資、一般預算收入在全縣經濟增長普遍受阻的困境下，也呈現出較大幅度增長態勢，顯現出較強的抗壓韌性和回升勁頭。

四是政策力度之強前所未有。為對沖疫情影響，從中央到省市陸續出臺了一系列政策措施，我們通過壓減財政支出集中財力保重點，主動將企業減負、減稅降費、減租降息、援企穩崗等一攬子政策直接落實到企到戶，全力支持企業應對疫情渡難關。特別是在舉國上下密切關注的全國“兩會”上，李克強總理在僅1萬字的《政府工作報告》中，用近60%的篇幅闡釋部署了“六穩”“六保”等重點任務，釋放出一系列強烈信號和鮮明導向，比如，不設全年經濟增速具體目標，集中精力抓“六穩”“六?！?；在財政政策上，2萬億元資金直達市縣惠企利民；在有效投資上，安排地方政府專項債券3.75萬億元、比去年增加1.6萬億元；在穩企業穩就業上，就減稅降費、降低企業成本、金融等方面提出了更加直接有效的支持政策。6月4日召開的省政府第七次全體會議，就全面貫徹落實全國“兩會”精神，著力做好財政、金融、就業等政策對接落實，全力擴大內需，深入實施創新驅動發展戰略，推動市場要素配置改革，補齊公共衛生短板，堅決打好三大攻堅戰等工作作出具體安排。從國家到省市政策力度之大、針對性之強前所未有，是指導支持我們迎難而上、克難致勝的強大法寶。全縣政府系統要認真學習貫徹全國“兩會”精神，拿出和時間賽跑的狀態，跑出各項工作的加速度，年度目標要應保盡保，時序進度要能快則快，政策措施要應落盡落，招數路數要應出盡出，確保全國“兩會”精神和省、市各項部署落到實處、見到實效。

綜合研判以上四個“前所未有”，當前全縣經濟發展雖有欠賬，但在各方共同努力和政策強力對沖下，向好發展勢頭明顯。各鄉鎮、各部門務必保持戰略定力，清醒認識特殊之年的特殊形勢，堅決克服思路不清、措施不力、水平不高、作風不實等差距，用好用活一攬子特殊政策，因勢利導、順勢而上，采取超常規舉措推進各項工作落實，做到疫情防控不松勁、脫貧攻堅繃住勁、經濟發展加把勁。

第二，圍繞“六?！钡拙€集中精力抓好“四件要事”

“六?！笔菓獙︼L險挑戰、穩住經濟基本盤的底線任務，是今年經濟工作的重中之重，要突出抓好擴投資、穩就業、促消費、保企業“四件要事”，形成投資帶動就業、就業促進增收、增收帶動消費、消費推動企業發展的良性循環發展格局。

一要狠抓項目建設“擴投資”。今年全縣列入市級清單重點項目80個，總投資136.91億元、當年計劃完成投資36.9億元，這是全縣穩增長、擴投資的核心動能。一方面，縣發改局牽頭、各職能部門配合，對已開工的70個項目全力抓好保障，確保建設任務與投資進度達到預期水平，力爭超額完成；要抓緊籌備全縣第四批項目集中開工活動，加快項目前期手續辦理，確保剩余10個項目6月底前全部實質性開工。要搶抓機遇精準謀劃、積極銜接，切實抓好政府專項債券爭取工作，確保納入國家重大項目庫的23個新增中央預算內投資項目足額爭取到投資，盡快完成投資實物量并在年內全部支付到位。下一步國家還將出臺扶持政策，各相關部門要認真研究，抓好銜接、轉化和落實。另一方面，縣商務局牽頭、各職能部門配合，借力6月中旬第三屆金銀花節機遇，選準包裝招商項目，采取“特色產品展示+重點項目推介”模式大力招商，力爭對接一批企業、敲定一批項目；要抓緊研究外出招商計劃，爭取近期組建一批小分隊赴外招商引資，務求實效；要對浙江偌派服裝加工、云南昊邦金銀花健康園等意向項目加強對接，爭取早日達成合作協議，形成有效投資。

二要聚焦民生之基“穩就業”。當前全縣就業形勢總體穩定，勞動力輸轉基本完成年度計劃，但風雹等自然災害對群眾穩定增收帶來了新挑戰，形勢迫切要求我們在穩崗就業上再加把勁，千方百計保居民就業、?；久裆?。縣人社局牽頭、相關鄉鎮配合，抓好4個方面的具體工作。崗位對接上，對前期外出考察的勞務輸轉基地和企業加大對接，爭取拓展一批崗位，各鄉鎮要加大排摸監測力度，擠干就業數據水分，動員貧困勞動力應輸盡輸。就業獎補上，要按照“政策找人”“補貼找企業”的方式主動服務，分批兌現貧困勞動力、勞務中介機構和用工單位獎補資金，讓好政策發揮好效益，李文同志要盯緊落實到位。城鎮就業上，6月底前完成創業擔保貸款辦理發放工作，1億元的貸款資金要精準落實到人、到小微企業，確保符合條件的自主創業群體都能得到政策支持。就地輸轉上，要繼續加大訂單爭取力度，凡是縣內學校校服、醫療機構工服、建筑企業工服全部要在扶貧車間生產；林捷、呂忠同志負責，訂單一批福清市所屬企業工服和能源企業工服到我縣扶貧車間生產，縣扶貧辦負責與省市幫扶單位爭取訂單，確保扶貧車間高效運轉、足量生產；要加強公益性崗位人員管理考核，讓群眾有活干、有錢掙。特別要全覆蓋落實援企穩崗政策，為縣內企業主動吸納本地勞動力就業、發揮“穩就業”主力軍作用保駕護航，確保在崗勞動力穩定務工創收。

三要持續擴大內需“促消費”。對我們這樣一個基本沒有外貿、外資的縣來說，穩住經濟基本盤就必須要擴大內需，擴大內需基礎在居民消費、關鍵在刺激需求?？h上綜合考慮后制定了《關于進一步促進消費擴大內需的若干措施》《通渭縣2020年消費扶貧工作實施方案》，各鄉鎮、各部門要認真研究，不折不扣落實好擴內需促消費方面10大行動29條具體措施和消費扶貧方面13條具體措施，特別對其中一些量化指標要主動認領照辦，按期保質保量完成，千方百計挖掘消費潛力，確保取得立竿見影的效果。當前重點要抓好五件事。第一件事，搭建完善消費平臺。各鄉鎮、縣市場監管局要加強監管指導，規范運營縣內各商貿市場、農家樂、美食街、夜市及鄉鎮集貿市場，營造繁榮熱鬧的消費氛圍?？h市場監管局、縣綜合執法局、縣住建局、縣商務局要統籌聯動，全力支持火車站廣場美食城建設，協調解決投資商在項目審批、能源供應方面的困難和問題，力爭8月底前駐商開市，努力打造24小時不打烊的新消費中心；要加快推進飲馬巷步行小吃一條街整體改造，7月底前完成任務?？h綜合執法局要于6月底前完成西關綜合市場改造提升工程，特別要結合我縣實際和特色，本著便民利民不擾民的原則，選擇具有外擺條件、有統一運營管理的區域，規范設置攤點，有序恢復“地攤經濟”、繁榮“夜色經濟”，盡量滿足群眾多層次、多元化的消費需求。第二件事，干部職工帶頭消費。近期，一些地方的黨員領導干部帶頭下館子、逛地攤，倡導黨政機關企事業單位消費，以實際行動提振消費信心，收獲線上線下一片點贊，取得了積極效果。我們要主動借鑒，從縣政府領導班子做起，各鄉鎮、各單位、各企業積極響應，領導干部帶頭進商場、逛夜市、下館子，帶動企事業單位干部職工開展旅游、餐飲、購物消費，形成示范效應；特別要發動干部職工按照每人不低于200元的標準認購采購縣內生產或幫扶村戶的米、面、油、肉、蛋、土蜂蜜、蔬菜、中藥材飲片等產品，多多益善，這是倡導，也是從顧大局、做表率的角度提出的要求，各鄉鎮、各單位、各企業會后務必動員好、組織好、實施好，縣工信局、縣商務局要做好指導和統計，縣政府分管領導要跟進督導抓落實。第三件事，挖掘各方消費潛力。各鄉鎮、各單位、各企業要積極與各級幫扶單位銜接，把優質農特產品推銷出去，爭取得到采購支持；也希望省市幫扶單位充分發揮自身優勢，加大力度采購我縣特色產品，爭取幫扶單位干部職工自愿購銷、動員愛心企業“以購代捐”促銷，力爭6月底前各級幫扶單位扶貧產品采購額達到200萬元以上、全年達到500萬元以上。要持續深化東西協作消費扶貧，力爭6月底前實現消費扶貧金額2500萬元以上、全年達到3000萬元以上。第四件事，創新促銷活動。各企業要大膽創新促銷方式，靈活采取降價、打折、返券、贈品、捆綁銷售、積分返點、會員制、有獎銷售、網紅帶貨等方式開展促銷活動，讓利群眾、薄利多銷、合規競爭；要主動適應電商發展趨勢，建立網絡直播基地，積極開展短視頻營銷、直播帶貨等新型銷售方式，多措并舉擴大銷量。第五件事，激活旅游市場?？h文體旅游局要發揮行業推動作用，打好通渭溫泉、榜羅鎮革命舊址、馬營華川鄉村記憶這幾張旅游“王牌”，引導縣內各旅游景點在端午、暑假、國慶節等假期推出近郊游、鄉村游、休閑游、康養游、體驗游等豐富多樣的優惠促銷活動，吸引省內和周邊游客來通渭旅游消費，確保旅游人數和收入正增長。

四要加大政策支持“保企業”。全縣有各類市場主體2.04萬戶，其中注冊中小微企業1911戶，是縣域經濟發展的中堅力量?？h工信局牽頭、縣直相關部門配合，嚴格落實各級支持中小微企業發展措施特別是全省中小微企業發展推進會議精神，在“減、增、降、緩、清”五個字上下功夫，全力支持企業解難題、渡難關?！皽p”即減稅費。縣稅務局、縣財政局、縣人社局要各負其責，按照政策要求，將前期出臺6月底前到期的減稅降費政策執行期限全部延長到今年年底，包括免征中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費，減免小規模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅等?！霸觥奔丛鲂刨J?？h政府金融辦、人行通渭支行要加強協調，引導各金融機構推廣線上產品，降低申貸門檻，簡化辦理程序，推動企業便利貸款，增加流動資金，嚴防發生抽貸、斷貸、壓貸等問題?！敖怠奔唇党杀??？h發改局、縣財政局、縣工信局、縣水務局、縣供電公司等部門要嚴格落實企業降成本一攬子政策，繼續實行企業用能“欠費不斷供”措施，將降低工商業電價5%政策延長到今年年底，適當延長階段性非居民用天然氣降價銷售措施，鼓勵出租戶減免或緩繳房屋出租費用，降低企業運營成本?！熬彙奔淳徠谙?。縣稅務局負責，嚴格按要求將小微企業和個體工商戶所得稅繳納延緩到明年；縣人社局、人行通渭支行負責，全面落實國家關于緩繳少繳社保費、貸款展期等政策措施，將中小微企業貸款延期還本付息政策延長至明年3月底，緩解企業資金壓力?！扒濉奔辞迩房??？h工信局要協調各拖欠主體加快中小企業民營企業賬款清償進度，剩余1.21億元賬款清償率6月底前要達到55%、9月底達到80%、年底前全部清零；拖欠賬款在500萬元以上的縣公安局、縣教育局、縣交投公司、縣城投公司要強化清欠措施，務必保證清償進度不低于市縣總體進度。

第三，聚焦高質量發展統籌抓好“八項重點工作”

各鄉鎮、各部門要緊盯欠賬、突出重點，全面抓好脫貧攻堅、產業優化、生態建設、城鄉建設、民生保障、抗災救災、社會治理和“放管服”改革“八項重點工作”，以過硬舉措穩住全縣經濟發展基本盤，確保實現“雙過半”目標，夯實完勝全年目標的堅實基礎。

一要打好脫貧攻堅收官戰。脫貧攻堅是當前壓倒一切的首要政治任務，具體工作在近期有關會議上都作了安排，會上再不多說?，F在距6月底基本完成各項任務僅剩20多天時間、問題整改后天就要“扎賬”，真正到了短兵相接、攻下山頭的關鍵時刻，各鄉鎮、各部門要打起十二分精神，全面落實掛牌作戰機制，持續加強駐村幫扶工作，結合災情調整完善“一戶一策”，咬緊牙關、奮勇攻堅，加快推進危房改造掃尾、農村“兩類”學校改造、村衛生室改造和基本醫療保險參保繳費、村組道路硬化等工作，確保6月底前高質量完成“3+1”沖刺清零后續行動和“5+1”專項提升行動重點工作。要把脫貧攻堅問題整改作為整縣摘帽的最后戰機、最緊要的任務，對中央專項巡視“回頭看”和2019年成效考核、中央紀委國家監委調研督導、省委專項巡視、省審計廳審計、省發改委調研督導等反饋問題從根源剖析、責任細化、措施落地、整改成效方面開展全方位“回頭看”，對已完成整改的再回爐鞏固、對正在整改的再加力推進，確保逐條整改到位、整體見底見效；要嚴格按照《全縣脫貧攻堅問題檢視清零行動自查整改工作方案》要求，對標村戶脫貧標準和工作要求，“過篩子”檢視、“一對一”清零，確保6月10日前完成檢視自查工作，決不能在最后關頭留有紕漏。要認真學習領會中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記趙樂際同志和省委常委、省紀委書記、省監委主任劉昌林同志在通渭調研時的重要講話精神，壓緊壓實責任，統籌資源資金，廣泛發動群眾，強化調度督查，全面推進兩鎮“四村”（碧玉鎮及碧玉鎮趙河村、碧玉村、南岔村，馬營鎮大峴村）脫貧攻堅鞏固提升行動項目落實落地，努力打造全縣脫貧攻堅樣板。

二要提升生態環境質量。我縣生態脆弱，環境保護工作底子差、欠賬多，必須要把生態環境保護放在提升發展質量、檢驗經濟成色的重要位置，抓實抓細抓落地。環保問題整改方面，市生態環境局通渭分局牽頭，對照中央二輪生態環保督察反饋問題抓緊制定我縣整改方案、分解細化整改任務；各鄉鎮、各部門要按照黨政同責、一崗雙責要求，對各級各方面反饋的環保問題一體研究、一體整改，堅決推動生態環境保護問題清零見底，以問題整改倒逼生態環境質量提升。污染防治攻堅方面，縣直相關部門要扎實推進燃煤鍋爐“清零”整治、城鄉冬季清潔供暖、煤質管控、揚塵污染防治、機動車污染防治、大氣面源污染防治、河道污染防治、工業園區廢水治理、飲用水水源保護、畜禽養殖污染治理“十大”行動，全面開展保護類耕地建設管理、防控種植業污染、土壤環境監測等工作。環保項目建設方面，市生態環境局通渭分局要積極銜接市級主管部門，爭取將總投資4.26億元的渭河源頭水污染防治3大類10個子項目納入全市整體方案，確保我縣項目全部入庫并逐年下達。要加快西河入河口段綜合整治、碧玉鎮生活污水治理工程和石灘濕地凈化等新開工項目建設進度，6月底前完成縣城區污水處理廠提標改造、尾水利用、生活垃圾收運等項目建設任務。同時要積極向上銜接，力爭將鹿鹿山、華家嶺林帶、南屏山、筆架山申報為“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

三要推進產業優化升級。農業經濟方面，近期發生的風雹災害對農業產業造成嚴重損失，保生產、補欠收任務繁重、責任重大，縣農業農村局牽頭、各鄉鎮負責抓好三件事。一是建好項目，要加快牛羊調引和覆蓋達標獎勵政策兌現，對已完成項目抓緊驗收報賬，確保6月底資金全部支出，要服務好生豬全產業鏈綠色養殖、食用菌循環農業產業園等項目建設，確保按計劃建成投產。二是辦好節會，金銀花即將進入采摘期，要積極組織勞務，全力保障好鮮花采摘、收購和初加工。要堅持精簡辦會原則，認真籌備辦好第三屆金銀花節，推廣金銀花品牌，擴大增收效益和清涼沅規上工業增加值。三是應對災害，要全面落實改種擴養、勞務輸轉、保險墊底、田管服務等綜合抗災救災措施，確保群眾受災不減收。工業培育方面，縣工信局、縣園區辦負責，加強工業經濟運行監測，年內引進入園企業5家以上，協調加快駿豐服裝科技城、浙江貝盛20萬千瓦光伏組件等工業項目建設進度，爭取盡快建成投產；要同步抓好京城新能源、甘肅駿豐服裝科技、定西創盛光能源等3家擬入規企業的培育監測，爭取達標一戶、入庫一戶，擴大規上工業經濟總量。文化旅游方面，縣文體旅游局負責，抓緊籌備第十屆通渭書畫文化藝術節，節會活動設計要綜合考慮疫情發展形勢，積極探索“互聯網+”辦會模式，推出線上展覽、體驗、鑒定及銷售平臺，豐富文化內涵、彰顯通渭特色；要加快文旅項目建設進度，年內完成榜羅會議紀念館、溫泉景區旅游基礎設施項目建設任務，新發展鄉村旅游示范村2個，持續優化旅游觀光線路，推動旅游從點線布局向全域發展轉變。

四要抓實城鄉建設管理。城建項目方面，今年實施的總投資81.28億元的34個“十大城建工程”項目，目前還有12個未開復工，進展相對滯后。平襄鎮和縣直各有關部門要嚴格按照5月15日和5月21日兩次城建項目現場調度推進會議要求，各負其責，通力配合，帶頭開展“馬路辦公”，全力推進城建重點項目建設；特別要強調的是，今年縣政府承諾的10件實事中有7件是城建項目，各有關部門要倒排工期，全力抓建設、趕進度，確保按期完成建設任務，兌現政府承諾。市容管理方面，從督查情況來看，城區一些重點地段、重點區域亂潑亂倒、亂停亂放問題有所反彈，整治工作還存在盲區和死角。縣住建局要按照城市品質提升和城區亮化設計方案，務必于7月底前完成城區臨街一樓剩余商鋪牌匾設計改造和沿街高層建筑亮化任務；要加強市政設施管護，盡快完成“5·30”風雹災害中受損的城區路燈等市政設施排摸修復和一些路段排水不暢問題整改工作?？h綜合執法局要保持高度警惕，緊盯“零新增”“減存量”目標重拳整治違章建筑，嚴厲打擊搶搭搶建行為，決不能松勁懈?。灰幚砗谩暗財偨洕薄耙归g夜色經濟”與市容市貌管理的關系，營造干凈整潔的市容環境和便民利民的市場環境。垃圾治理方面，縣住建局要加快農村生活垃圾基礎設施建設進度，6月底前12個鄉鎮182個村1384個社的收運設施要全部配備到位，10個鄉鎮日處理10噸的垃圾中轉站要全面建成投用，90座村級衛生廁所全部建成；7月底前雞川、隴山、寺子3鄉鎮高溫熱解氣化站建成運營；義崗鎮要加快污水處理廠項目前期，確保9月底前完成建設任務。

五要抓好社會事業發展。教育方面，縣教育局負責，全力做好縣一中省級示范學校創建和縣職專全省中等職業教育改革發展示范校驗收工作；加快西川幼兒園、縣三中藝術綜合樓、平襄初中綜合樓、周轉宿舍、溫暖工程等教育項目建設進度，積極爭取縣一中一號教學樓改造項目建設資金，全面提升教育教學條件。衛生健康方面，縣衛生健康局負責，加快縣醫院、縣中醫醫院和縣婦計中心整體搬遷進度，縣醫院、縣中醫醫院要在7月底前完成搬遷，縣婦計中心在12月底前完成搬遷，年內全面完成縣城區醫療機構布局調整工作。社會保障方面，縣民政局負責，6月底前完成城鄉低保特困供養提標工作，加強低保對象動態管理，對納入農村低保三、四類的建檔立卡貧困戶要按政策要求延長漸退期，待穩定脫貧后再退出低保范圍；要按月足額發放農村低保、特困供養人員保障金和階段性價格臨時補貼，嚴格落實殘疾人、困難老人、孤兒等特殊困難群眾保障資金和措施；要充分發揮臨時救助“救急難”作用，對因病、因災、因意外事故和子女上學等原因造成的突發性、短期性貧困群眾及時給予臨時救助，幫助其紓難解困，織密兜牢困難群眾生活保障網。

六要重視防災減災救災。5月30日、31日，全縣連續兩次發生的風雹災害天氣過程，共造成15個鄉鎮177個村1154個村民小組的33779戶147646人受災，造成直接經濟損失2.95億元。算上這兩次，今年全縣已發生6起自然災害，極端天氣多發頻發、群眾財產遭受挑戰，防災減災救災形勢十分嚴峻，成為影響脫貧攻堅質量和經濟回穩增長的又一個不確定因素。各鄉鎮、各部門要嚴防松勁懈怠、時刻保持警惕，嚴格按照6月1日全縣防災減災救災工作會議、6月3日縣應急管理委員會第三次會議和6月5日全縣脫貧攻堅整改工作調度會議要求，搶抓時間、集中精力，全面落實《通渭縣應對“5·30”風雹災害保生產補欠收確保高質量打贏脫貧攻堅戰實施方案》，統籌推進災情底數夯實、農業生產自救、勞務輸轉、基礎設施排查修復、民政救助、保險理賠、預警預報和輿情監測等各項措施落實，最大限度彌補災害損失，確保群眾受災不減收、基礎設施受災不受損。

七要持續加強社會治理。各鄉鎮、各相關部門要堅持和發展新時代“楓橋經驗”，結合矛盾糾紛大排查大調處“百日行動”助力脫貧攻堅專項行動，深入排查化解重點領域突出矛盾糾紛，扎實開展領導干部接訪下訪、主動約訪、帶案下訪等活動，對重點信訪案件和重大矛盾糾紛限期化解?？h公安局要加快看守所武警中隊、拘留所遷建項目搬遷進度，力爭于6月底前完成搬遷。要認真落實全省掃黑除惡“懲腐打傘”專項巡視動員部署會議和省委第三巡視組對定西市脫貧攻堅專項巡視暨掃黑除惡“懲腐打傘”專項巡視通報會各項部署要求，主動支持、自覺接受巡視監督，扎實細致、及時高效抓好問題整改；要縱深推進掃黑除惡專項斗爭“六清”行動，確保全面完成掃黑除惡專項斗爭任務。各鄉鎮、各部門要嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”，突出道路交通、消防、煙花爆竹、非煤礦山、?；?、油氣輸送管線等重點行業領域，開展地毯式、拉網式隱患排查整改，嚴厲查處各類安全生產違法違規行為，嚴防安全事故發生。

八要深化“放管服”改革。要認真學習貫徹落實《優化營商環境條例》，進一步深化“三個分離”體系和“五個一”政務服務模式，讓服務更有效率和溫度，讓企業群眾更有獲得感。一是抓好“一網通辦”。6月底前，全縣98%以上的政務服務事項要實現網上辦理，特別是涉水、涉電、涉氣公共服務事項要盡快進駐線上線下辦事大廳。二是抓實綜合代辦。要將綜合代辦作為整合優化線下服務資源的首要方式，健全規范縣、鄉、村代辦幫辦方式；縣發改局等項目審批單位要按照“保姆式”服務要求，建立項目幫辦代辦隊伍，實現項目建設全流程、無死角幫辦代辦。三是建好指尖大廳。要持續抓好一體化政務服務平臺建設應用工作，順應互聯網發展和群眾訴求方式變化，大力推行手機辦事，打造“指尖大廳”，“老百姓在哪里、我們的服務就在哪里”。四是深化重點改革?？h市場監管局牽頭，6月底前將企業開辦時間壓縮到1個工作日內；縣發改局牽頭，9月底前將項目審批時間全流程壓縮到100個工作日內，完成縣工業集中區區域化評審評估工作；縣自然資源局負責，全力解決好不動產登記歷史遺留問題；同時，要推動公積金、銀行與不動產抵押登記跨部門協同網辦，切實減少企業群眾負擔。

第四，凝聚各方力量全力推動經濟平穩健康發展

今年注定是極不平凡、極為艱辛的一年，奪取疫情防控與經濟發展“雙勝利”，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。這種客觀現實要求我們必須付出百倍努力、迎頭趕超，必須擰成一股繩，擼起袖子加油干，用實際行動推動全縣經濟健康發展、行穩致遠。

一要提高站位抓落實。全縣政府系統各級黨組（黨委）要始終把黨的政治建設擺在首位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定貫徹落實黨的路線方針政策，認真執行中央和省、市、縣委決策部署，嚴格按照《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，切實擔負起全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主體責任，單位主要負責同志要認真履行第一責任，既掛帥更出征、既要想為更要善為，示范帶動班子成員履行好“一崗雙責”，推動形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好局面?？h政府各副縣長要對分管部門領域廉政建設履責情況跟進督導，確保政府系統政令暢通、高效運轉。

二要扛牢責任抓落實。全縣各級各部門要聚焦中央和省、市關于統籌抓好疫情防控和經濟社會發展決策部署，認真研判新形勢、研究新導向，吃準吃透“六穩”“六?！惫ぷ鞯纳羁虄群椭卮笠饬x，全力以赴抓好各項政策的承接、轉化、落實?？h政府領導班子要帶頭樹標桿、做表率，各鄉鎮、各部門主要負責同志要把抓落實的責任牢牢扛在肩上，大力弘揚馬上就辦、真抓實干的作風，拿出動真碰硬、攻堅克難的毅力，引導廣大干部把心思和精力聚焦到抓落實上，對縣政府定下的事情堅決認領，一步一個腳印推進落實。

三要突出重點抓落實。今天會上安排的“四件要事”，件件事關“六保”底線，是當下必須全力以赴抓實抓好的緊迫任務；部署的“八項重點工作”，是高質量發展補短板、補欠收、補弱項的關鍵任務，必須統籌推進、一體落實。各鄉鎮、各部門要嚴格按照會議要求，對號入座領任務，咬定目標不放松，認真分析研判，找準問題癥結，以攻堅拔寨的毅力，破冰前行的精神，推動各項工作落地見效。要特別高度重視中央和省市巡視、審計、調研、檢視、通報的各類問題整改工作，以高質量的整改成效推動工作落實。

四要凝聚合力抓落實。希望省市幫扶單位聚焦我縣脫貧攻堅收官需求，加大幫扶措施落實力度，確保全面完成脫貧攻堅重點任務；也希望進一步加大對我縣擴內需促消費工作的支持力度，傾斜采購我縣農特產品，助力全縣擴大內需、激活消費市場。各位企業家既要客觀看待當前遇到的各種瓶頸問題，又要看到政策機遇和光明前景，堅定信心，保持定力，大力弘揚企業家精神，振奮精神，干事創業，一方面抓好生產運營、穩定市場預期，一方面互相抱團取暖、共同渡過難關，為全縣經濟高質量發展作出應有的努力和貢獻。

五要轉變作風抓落實。全縣各級各部門要繼續深化“轉變作風改善發展環境建設年”活動，大力弘揚真抓實干作風，著力解決干部群眾反映最強烈、市場主體最困擾、制約發展最突出的作風問題，培養黨員干部推進工作實打實、硬碰硬，解決問題雷厲風行、見底見效，面對難題敢抓敢管、敢于擔責的過硬作風。要重視防范脫貧攻堅、項目建設、征地搬遷、環境保護、安全生產、涉農資金等領域存在的損害群眾利益問題，堅決肅清群眾身邊的不正之風和腐敗問題，全方位營造干事創業的良好環境。

六要嚴督實考抓落實。要嚴格落實《強化督查抓落實工作辦法》，嚴查不落實的人和事；要持續加大通報曝光力度，對工作先進單位和先進個人，在縣電視臺“抓落實進行時”專欄“走在前”欄目進行公開宣傳和深度報道；對工作落實不力、未按期完成任務的，在縣電視臺“抓落實進行時”專欄“走在后”“說清楚”欄目予以曝光，公開表態承諾，情節嚴重的移交縣紀委監委和縣委組織部依規進行問責，堅決做到問事必問人、問人必問責、問責必到底。

來源：通渭縣政府網