溫嶺市招商引資項目評估準入辦法

國開聯 2020.08.08

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溫嶺市招商引資項目準入評估辦法（全文）

2018年11月

為進一步規范招商引資項目引進，促進土地集約利用，切實提高招商引資項目的質量和效益，特制訂本辦法。

一、評估對象

所有進入項目管理流程的招商引資項目，必須通過評估。

二、評估組織

招商引資項目按類別由各項目責任單位牽頭評估，招商引資項目與專業招商組相對應的，由專業招商組所在行業主管部門負責牽頭，招商引資項目沒有相對應專業招商組的，由市招商引資工作領導小組辦公室指定牽頭部門，具體評估方案由項目評估牽頭部門詳細制訂。市府辦協助項目評估牽頭部門做好評審小組的組建工作。

三、評估程序

1、項目地初評。項目落戶地鎮（街道）或管委會根據投資商遞交的《項目投資計劃書》進行初評。

2、提交評估申請。項目落戶地鎮（街道）或管委會初評通過后，根據項目類別向項目評估牽頭部門提交評估申請。

3、確認評估方案。項目評估牽頭部門收到評估申請后 3 個工作日內制定評估方案并上報項目責任領導確認。

4、評估組評審。項目評估牽頭部門制定的評估方案得到項目責任領導確認后，在市府辦協助下根據項目特點召集相關職能部門組建項目評審小組開展評估（對技術復雜、專業性強的項目應邀請相關領域內專家參與），并在 10 個工作日內完成評估并出具評審意見，每次組建的小組成員一般不小于6人。評審方式包括現場考察、召開評審會。現場考察主要針對投資商現有企業進行，如果屬于未經營的新項目，需對同行業同產品相關企業進行實地考察。評審會分五項議程：一是投資商介紹項目計劃；二是項目所在地鎮（街道）或管委會介紹初評情況；三是投資商就評審小組提問進行答疑；四是評審小組進行項目討論并逐一表態發言；五是出具集體評審意見。

5、評審意見審定。評估小組出具的評審意見，由市長辦公會議審定，特別重大項目的評審意見提交市黨政聯席會議審定。

四、評估標準

1、對環保、能耗不符合要求的項目，實行一票否決。

2、工業項目評估指標由產業先進性、畝均投資額、投產后的畝均產值及稅收、萬元 GDP 的綜合能耗、環境影響、技術先進性和人才因素、建設進度計劃、投資商項目操控能力、企業家素質、企業征信等方面組成。

3、三產項目評估指標由品牌知名度、業態先進性、畝均投資額、畝均稅收、設計策劃方案、運營管理團隊、項目帶動性、企業征信等方面組成。

4、農業項目評估指標由科技含量、投資規模、投入產出比、生態效益、產業帶動能力、農業經營管理水平、企業征信等方面組成。

5、未經評估或經評估未獲準入通過的項目，不能享受招商引資優惠扶持政策，同時不列入年度目標考核。