中醫藥產業的創新與傳承之路

Levi 2021.07.13

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2021年7月1日，國家發展改革委、國家衛生健康委、國家中醫藥管理局和國家疾病預防控制局共同編制了《“十四五”優質高效醫療衛生服務體系建設實施方案》，旨在加快構建強大公共衛生體系，推動優質醫療資源擴容和區域均衡布局，提高全方位全周期健康服務與保障能力，促進中醫藥傳承創新。

根據國開聯研究報告顯示，當前我國中藥工業總產值占醫藥工業總產值30%以上，中藥產業成為國民經濟重要支柱之一。

中成藥、中醫藥配方顆粒、中醫藥日化用品等中醫藥制造以及中醫藥文化、中醫康養旅游、中醫健康管理等細分產業都處于快速發展中。已形成安徽亳州、江西樟樹、河北安國和河南禹州四大主要集聚區，同時在國家推動中醫藥產業發展的背景下，以中醫藥制造為主導產業的園區也不斷涌現。

四大工程，促進中醫藥傳承創新

《方案》從公共衛生防控救治能力提升工程、公立醫院高質量發展工程、重點人群健康服務補短板工程、促進中醫藥傳承創新工程四個方面提出11條建設目標，計劃到2025年基本建成優質高效整合型醫療衛生服務體系。

到2025年，建設30個左右國家中醫藥傳承創新中心

《方案》強調要建設 30 個左右國家中醫藥傳承創新中心，重點提升中醫藥基礎研究、優勢病種診療、高層次人才培養、中醫藥裝備和中藥新藥研發、科技成果轉化等能力，打造“醫產學研用”緊密結合的中醫藥傳承創新高地。

根據國開聯研究報告數據顯示，2019年全國中醫藥人員總數為767,239人，占全國衛生技術人員總數的7.56%，高層次及基層中醫藥人才匱乏，中醫藥人才隊伍規模數量有待提升，隨著健康服務需求的快速增長，中醫藥人才發展仍有待大力培育。

先進的中醫診斷設備是新形勢發展的需要。據國開聯研究報告顯示，我國中醫診斷設備數量現已覆蓋全國各大中醫醫院。中醫電針治療設備、中藥熏洗設備、中醫電療設備、中醫磁療設備、中醫康復訓練設備及煎藥機等中醫診斷設備在2019年全國范圍內均已有1萬臺以上并均呈現增長態勢，能夠滿足人民群眾日益增長的中醫服務需求。

各地布局全產業鏈，行業增長空間廣闊

目前，商務部會同國家中醫藥管理局認定以中醫藥相關醫療保健、教育培訓、科研、產業和文化等領域服務出口為特色的中醫藥企事業機構的國家中醫藥服務出口基地共17家（首批）。主要分布在10個省份，以及北京、天津兩個直轄市，主要集中在東北、華北、華南地區，華中地區尚未布局。

為加快省域內優質中醫醫療資源擴容和均衡布局，《方案》提出要建設35個左右、覆蓋所有省份的國家中醫疫病防治基地，提高中醫藥在新發突發傳染病等重大公共衛生事件發生時的第一時間快速反應參與救治能力和危急重癥患者集中收治能力，帶動提升區域內中醫疫病防治能力。因此，在此次新冠肺炎疫情防控中發揮重大作用的中醫藥，未來行業增長空間十分廣闊。

此外，建設國家中醫藥傳承創新中心，打造“醫產學研用”緊密結合的中醫藥傳承創新高地，需依托當地省級及以上中醫醫療機構、中醫藥科研院所等基礎建設用地，亦需加強中醫藥研究型門診和病房的建設、專業人才的培養及專業診斷設備的研發等各方面支持力度。

中西醫創新結合是未來發展道路

《方案》指出目前中醫藥發展基礎還比較薄弱，且中醫藥特色發揮還不充分，尚未形成中西醫互補協作格局，需中西并重，特色發展。近日，習近平總書記在河南南陽考察時也指出，要發展中醫藥，注重用現代科學解讀中醫藥學原理，走中西醫結合的道路。中醫和西醫是在不同社會文化背景下發展起來的兩種醫學體系，在應對疾病方面各有所長，應堅持優勢互補，更好發揮中醫藥特色和比較優勢，推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展。

國開聯觀點:

近年來，國務院、商務部、國家衛健委、國家中醫藥局等各部委相繼出臺了多項中醫藥相關文件，從國家戰略角度上體現了對中醫藥產業發展的高度關切，反映了對中醫藥產業發展壯大的時代需求。

本次《方案》的出臺，在促進中醫藥傳承創新工程方面提出了量化指標，更是進一步明確了中醫藥產業發展的必然趨勢。未來在中醫藥領域，隨著我國中醫藥產業發展環境和要素配套的完善，將出現品質更加優良的產品，帶動相關支撐產業的發展。

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