2021年4月中共中央發布了《國務院關于新時代推動中部地區高質量發展的意見》,為中部地區經濟發展指明了方向。
目標到2035年,中部地區現代化經濟體系基本建成,產業整體邁向中高端,城鄉區域協調發展達到較高水平,綠色低碳生產生活方式基本形成,開放型經濟體制機制更加完善。
一、中部六省在全國區域發展中具有舉足輕重的戰略地位
中部地區包含河南、湖北、湖南、安徽、江西和山西六個相鄰省份。占據全國10.7%的土地,承載了全國25.83%的人口,2020年,受疫情影響,中部地區GDP增速放緩但仍實現增長,2020年GDP為22.22萬億元,是全國經濟增速最快的區域之一。
六個省份在中部地區崛起戰略中又各自處于國家其他重大發展戰略。其中山西屬于山西中部城市群;河南屬于中原城市群,同山西均是黃河流域生態保護和高質量發展戰略的重要組成部分,其地級市安陽屬于京津冀城市群;安徽歸屬于長三角城市群,被列入長三角一體化發展戰略;湖北、江西和湖南省屬于長江中游城市群,被列入長江經濟帶發展戰略。中部六省在全國區域發展中具有舉足輕重的戰略地位。
二、中部地區擁有良好的產業基礎和配套的產業體系
中部地區優勢獨特,其承東啟西、連南接北,資源豐富,交通發達,產業基礎較好。自中部崛起戰略實施以來,中部地區區域經濟社會發展取得重大成就,糧食生產基地、能源原材料基地、裝備制造及高技術產業基地和綜合交通運輸樞紐地位鞏固。
2016-2019年期間,中部六省GDP由16.1萬億元增長到21.9萬億元。2019年,在四大區域板塊中增速繼續居首,有力地支撐了全國經濟的發展。河南、湖北、湖南、安徽、江西和山西六省根據區域聚集資源的能力、資源稟賦、產業配套條件和要素成本的比較優勢,逐步形成了各區域特色的產業集群。
1、河南:已培育出19個千億級產業集群
河南省擁有5大優勢產業能級,包含裝備制造、食品制造、電子信息、汽車制造和新材料產業;5大傳統產業,分別為鋼鐵、有色、化工、建材、輕紡產業;6大新興產業,新一代信息技術、高端裝備、智能網聯及新能源汽車、新能源、生物醫藥及高性能醫療器械、節能環保產業。
依托開發區,河南省培育出了洛陽智能裝備、漯河食品、商丘紡織服裝等19個千億級產業集群,以及127個百億級特色產業集群,形成了一批產品市場占有率高、競爭力強的區域品牌。比如虞城縣稍崗鎮卷尺產業集群是全國最大的鋼卷尺生產加工基地、長垣市產業集聚區是全國最大的橋門式起重裝備生產基地、漯河肉類食品產業集群和鄭州速凍食品產業集群,相關的肉制品、方便面、速凍食品、面粉等均為全國銷量第一,涌現出雙匯、三全、思念等知名品牌。
2、湖北:以先進制造業為主導,聚焦16條重點產業鏈
湖北省聚焦汽車、智能制造裝備、集成電路、光通信、現代化工、節能環保、紡織、食品、新材料、生物醫藥、大數據、人工智能、軟件和信息服務、工業互聯網、船舶和海洋工程裝備、航空航天16條重點產業鏈,確立食品、紡織服裝、鹽磷化工、紙塑包裝、建材5條傳統產業鏈和高端裝備制造、新能源汽車及零部件、光電子信息、大健康、新材料5條戰略性新興產業鏈,構建以先進制造業為主導的現代產業體系,培育壯大5個萬億級支柱產業、10個五千億級優勢產業、20個千億級特色產業集群。
據國家科技型中小企業庫相關數據顯示,截至2021年6月22日,湖北7621家企業入選國家科技型中小企業庫,主要聚集在光芯屏端網、先進制造、生物醫藥等重點產業,入庫企業研發投入150.04億元,建有省部級研發機構234個,產出Ⅰ類知識產權12621件,Ⅱ類知識產權80005件,推動產業價值鏈向中高端邁進。2020年,湖北益泰藥業、立得空間等20家入選金種子和科創板上市后備種子企業,湖北和遠氣體、武漢奇致激光等48家入選細分領域隱形冠軍及培育企業,武漢宏韌生物、武漢極目智能等55家入選光谷瞪羚企業。
3、湖南:三大世界級產業集群基本成形
2016-2020年期間,湖南工業經濟穩中有進,制造業高質量發展成效明顯,工程機械、先進軌道交通裝備、航空動力等三大世界級產業集群基本成形。華菱集團、湖南中煙工業、三一集團先后成長為千億企業。70家企業成為國家“專精特新”小巨人企業,22個企業(產品)成為國家制造業單項冠軍。
該省工程機械產業集群在2019年、2020年連創新高,三一重工、中聯重科、鐵建重工、山河智能入圍全球工程機械制造業企業50強。軌道交通裝備產業集群成長為該領域全球最大的產業集群,擁有全國該領域唯一國家制造業創新中心;電力機車產品占全球市場份額27%,居全球第一。航空動力產業集群主導產品國內市場占有率75%以上,第四代渦軸、渦槳發動機填補國內空白,飛機起落架及機輪剎車系統進入國產大飛機配套系統。
4、安徽:4個國家戰略性新興產業集群快速發展
安徽省省人工智能、新型顯示器件、集成電路、先進結構材料4個國家戰略性新興產業集群快速發展。2020年,新增規模以上企業29家,規模以上企業總數約500家,實現營收約3000億元,實現利潤130億元,在建億元以上項目約260個,累計完成投資超2300億元。
其中,人工智能產業集群所在的合肥市在“2020年全球人工智能最具創新力城市榜單”中排名全國第四;新型顯示器件產業集群核心承載區合肥新站高新區綜合實力位居2020年全國新型顯示產業園區第二;集成電路產業集群成為全國少數幾個擁有設計、制造、封裝測試及設備材料全產業鏈的集群;先進結構材料產業集群中的龍頭企業銅陵有色連續2年位列世界500強,精達股份連續5年入選中國電子信息百強企業。目前全省域納入了長三角一體化發展,在全國發展格局中的戰略地位進一步提升,區域創新能力穩居全國第一方陣,戰略性新興產業產值、高技術產業增加值年均分別增長17.3%和15.1%。
5、江西:15個重點產業集群快速發展
2016-2020年時期江西省主要經濟指標增速位居全國“第一方陣”。地區生產總值跨越2萬億元大關,全國排名上升到第15位,人均地區生產總值超過8000美元、達到中等偏上收入國家水平。
該省聚焦航空、電子信息、裝備制造、中醫藥、新能源、新材料等優勢產業,大力實施“2+6+N”產業高質量跨越式發展行動。建設以數字經濟為引領、以先進制造業為重點、先進制造業與現代服務業融合發展的現代產業體系。
電子信息和有色兩大萬億級產業的重點產業集群保持較快增長。其中,電子信息產業15個重點產業集群全部保持增長,10個營業收入增速高于全省平均水平,8個增長1倍以上。有色產業8個重點產業集群全部保持增長,6個增速高于全省平均水平,其中銅產業類重點集群增速均在60%以上。
6、山西:十四個戰略性新興產業集群加快形成
2020年,山西聚力打造14個標志性、引領性新興產業集群。涉及信創、半導體、大數據、光電、生物基新材料、特種金屬材料、智能網聯新能源汽車、先進軌道交通、通用航空、光伏、碳基新材料、煤機智能制造、現代生物醫藥和大健康、節能環保產業。
目前,大數據產業全省已建、在建數據中心設計標準機架達到23.36萬架,服務器能力近240萬臺,年均增長率、上架利用率均達到61%,高于全國平均水平;半導體產業形成了第二、三代半導體襯底材料-芯片-封裝-應用產業鏈,爍科晶體第三代半導體碳化硅占國內市場50%以上份額。光電產業集聚了一批創新型骨干企業,山西高科LED封裝、顯示屏規模居全國前列。
三、中部地區各省份發展區域協同性將增強
此次《意見》指出中部地區將加強與京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重大戰略互促共進。
加強長江中游城市群、中原城市群內城市間合作。支持武漢、長株潭、鄭州、合肥等都市圈及山西中部城市群建設,培育發展南昌都市圈。加快武漢、鄭州國家中心城市建設,增強長沙、合肥、南昌、太原等區域中心城市輻射帶動能力,促進洛陽、襄陽、阜陽、贛州、衡陽、大同等區域重點城市經濟發展和人口集聚。以先進制造業為支撐的現代產業體系,統籌規劃引導中部地區產業集群發展,重點促進河南食品輕紡、山西煤炭、江西有色金屬、湖南冶金、湖北化工建材、安徽鋼鐵有色等傳統產業向智能化、綠色化、服務化發展,中部地區各省份發展區域協同性將增強。
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中部六省地處我國內陸腹地,經濟體量占全國比重超1/5,人口占全國近1/4,發展潛力巨大。作為中國長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展的重要承載區,中部地區將圍繞此次《國務院關于新時代推動中部地區高質量發展的意見》充分發揮區位優勢、資源優勢、工業基礎優勢和歷史文化優勢,全力推進區域協同合作,形成若干個具有國際競爭力的產業集群,開創中部地區高質量發展新局面。
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