2021年7月由國務院發展研究中心主辦的“培育市場主體優化營商環境研討會”數據顯示，中國營商環境正變得越來越好。中國各類市場主體數量從2012年的5500萬戶增長到現在的1.44億戶，營商環境在全球190個經濟體中的排名由2012年的第91位躍升到2020年的第31位，連續兩年被世界銀行評為全球營商環境改善幅度最大的10個經濟體之一。

一、長三角城市群營商環境水平高

中國幾大城市群中長三角城市群實力強勁，以上海為首的多個城市綜合實力突出。由中國發展研究基金會與普華永道聯合發布的《機遇之城2021》報告顯示，長三角城市群中的上海、杭州、南京、蘇州四個城市均進入中國城市發展水平總排名的前十位，分別位列第二、第五、第六和第九，上海更是在區域重要城市和宜商環境兩項指標中排名第一。長三角城市群表現出整體實力強、中心城市表現突出的特點。

由粵港澳大灣區研究院和21世紀經濟研究院聯合發布《2020年中國296個地級及以上城市營商環境報告》中指出，2020年營商環境得分前50名的城市中，長三角有14個城市，珠三角有8個城市，京津冀僅有北京、天津2個核心城市，成渝城市群僅有成都和重慶2個中心城市。長三角地區的城市經濟分工明確，市場活躍度高，投資吸引力大，營商環境水平高。

二、長三角城市群多措并舉提升營商環境

近年來，長三角各中心城市群各地區各部門聚焦市場主體關切、對標國際先進，創新推出了一大批利企便民改革舉措，創造具有活躍的經濟動力和良好的企業營商環境。

以上海市、浙江省、江蘇省、安徽省為代表為長三角城市群優化營商環境提供了典型經驗。上海推進“證照分離”改革全覆蓋，浦東新區率先深化改革；浙江省將“最多跑一次”改革向公共場所延伸，全面提升公共場所辦事服務體驗；江蘇省為市場主體提供“一站式”集成服務，推行分級分類監管制度；安徽省上線7×24小時政務服務地圖，深入推進“四送一服”雙千工程，長三角城市群多措并舉提升營商環境。

三、長三角城市群三省一市招商引資成果豐碩

三省一市招商引資成果豐碩，以上海為首的長三角城市群通過不斷優化營商環境，增強其在城市群區域內的經濟輻射作用，在招商引資方面受到了大量市場主體的廣泛歡迎，帶動了整個城市群的經濟社會發展水平。

1、上海推進“證照分離”改革全覆蓋，浦東新區率先深化改革

自2021年7月1日起，在上海全市范圍，實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進審批制度改革，大幅提高市場主體辦事創業透明度、便利度和可預期性。

2019年以來，上海市浦東新區就把“一業一證”改革作為持續深化“放管服”改革優化營商環境的重要抓手，以企業便捷高效辦成“一件事”為目標，優化再造行業準入業務流程，將一個行業準入涉及的多張許可證整合為一張“行業綜合許可證”，大幅壓減審批環節和時限，簡化審批手續，有效提升行政效能和辦事效率，更大激發市場主體發展活力。

上海市營商環境表現出創業活力排名第一。《機遇之城2021》報告顯示上海在“區域重要城市”維度排名第一，營商環境表現出創業活力排名第一、快遞物流排名第四、營商環境排名第三，企業發展環境優越，在長三角城市群起到了引領帶動作用。以浦東新區為代表自2019年以來就不斷改革優化營商環境，激發市場主體發展活力。

浦東新區招商引資成果豐碩。2019年，浦東新區吸引實到外資87.68億美元，全市占比46%；外資新設項目數1965個，比上年增長26%。引進包括阿里巴巴旗下的新零售公司盒馬、世界知名的體育用品零售商迪卡儂等在內的貿易型總部企業。同時在大宗商品貿易、生物醫藥貿易、健康食品貿易、奢侈品批發等領域，還引進一批高能級貿易主體，如全球三大鐵礦石供應商之一的力拓礦業、國際知名農產品及食品貿易商翱蘭商貿等。目前全球十大礦業集團中有5家落戶浦東，全球四大糧商中有3家落戶浦東。

 新區圍繞重點產業，引進了多家產業鏈龍頭總部企業，如世界領先的工業集團瑞士喬治費歇爾精密機床（上海）有限公司等；聚焦新興產業，引進“新技術”“新模式”，如華為全球首個5G創新中心、全球第一的人工智能醫療健康應用德國愛達等；瞄準優勢產業，引進具有較高知名度、較大影響力的重點項目，如西班牙直升機項目——莫德斯航空工業（上海）有限公司、英國太古可口可樂中國投資公司等，招生引資成果豐碩。

2、浙江省將“最多跑一次”改革向公共場所延伸，提升公共場所辦事服務體驗

2019年以來，浙江省將推行公共場所“最多跑一次”改革作為持續深化“放管服”改革優化營商環境的新突破口，著力改善公共場所硬件環境，優化簡化服務流程，大力推行網上辦事，全面提升交通設施、旅游景區、文體場館、醫療場所、車輛檢測等九類公共場所服務質量和水平。

以杭州市、寧波市為代表等地級市分別打造“親清在線”新型政商關系平臺、推行企業注銷“一件事”一網通辦 破解市場主體退出難題等，加快推動建設浙江省國際一流的營商環境。

杭州招商成效亮眼。2020年今年1-6月，杭州市共落地億元以上產業項目涉及總投資逾1800億元；總投資10億元以上的產業項目，比去年同期翻了一倍。新設的外商投資企業總數達到了328家，實際利用外資總額33.28億美元，總量穩居浙江全省首位，同比增長了26.8%。在上半年入杭投資的外資企業中，高技術產業實際利用外資總額達到14.43億美元，同比增速高達20.5%。招商引資各項指標呈現出逆勢飄紅的態勢，成為長三角地區企業選擇投資的重要目的地之一。

寧波市招商引資實現穩步增長。2020年寧波市新引進項目共348個，實際到位資金892.35億元，占全部到位資金的56.73%。全年實現引進境外世界500強企業和跨國公司10家，包括香港華潤集團、美國沃爾瑪、德國戴姆勒、德國費森尤斯等。截至2020年底，全市有67家五百強企業，在寧波投資興辦147各項目，投資總額214.4億美元。內資方面，全年實際到位資金1572.97億元，完成年度目標任務的124.35%，同比增長14.96%，招商引資實現穩步增長。

3、江蘇省為市場主體提供“一站式”集成服務，推行分級分類監管制度

2021年1月1日《江蘇省優化營商環境條例》開始實施。條例包括為市場主體提供“一站式”集成服務、加大對中小微企業金融支持力度、加強知識產權保護和促進人才發展、推行分級分類監管制度。

2021上半年招商引資取得顯著成績。截至1月底，連云港市重點在談、簽約招商引資在庫項目384個，總投資4932億元，較年初凈增加36個；1-5月，太倉市新增外資注冊資本300萬美元以上、內資注冊資本2000萬元以上產業項目143個，總投資941億元，同比增長132%；1-4月，昆山市新設外資項目112個，新增注冊外資28.5億美元，同比增長30.5%；南京市浦口區上半年億元以上簽約項目116個，完成市對區考核目標107.4%，提前完成全年任務。省內2021上半年招商引資取得顯著成績。

4、安徽省上線7×24小時政務服務地圖，深入推進“四送一服”雙千工程

近年來，安徽省創新推出既有空間位置又有服務事項、既能查詢又能辦事的全省一體化政務服務地圖，全面整合服務渠道、事項、數據等線上線下資源，開發拓展智能搜索、一鍵導航、監督評價等功能，以7×24小時“不打烊”服務進一步優化營商環境，更大程度利企便民。

同時，安徽省圍繞更好服務市場主體、提升政府服務實體經濟能力，面向全省企業持續開展“四送一服”雙千工程（即“送新發展理念、送支持政策、送創新項目、送生產要素，服務實體經濟”），推動各項惠企政策直達企業、快速兌現，高效幫助企業解決生產經營中的各類困難問題，促進營商環境持續優化。

安徽省招商引資取得顯著成效。2020年滬蘇浙在皖投資在建億元以上項目3493個，實際到位資金7490.5億元、增長16.8%。全年新備案外商投資項目393個，比上年增長12.9%；實際利用外商直接投資183.1億美元，增長2.1%。到2020年末，來皖投資的境外世界500強企業增加到89家。

宿州市招商引資成果豐碩。宿州市深入推進“四送一服”雙千工程，持續優化營商環境。2020年，全市新建、續建項目1155個，實現到位資金800.5億元，同比增長15.9%。其中，省外投資億元以上在建項目388個，到位資金471.6億元，同比增長45%，居全省第一位。新開工項目548個，總投資規模988億元，到位資金373.6億元。2020年，全市簽約重點項目454個，總投資971億元，219個項目轉化為開工項目，投資規模415.4億元，項目轉化率達48%，招商引資成果豐碩。

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當前中國營商環境得到了有效的改善，以中心城市引領城市群發展、城市群帶動區域發展、推動區域板塊之間融合發展成為推動區域發展的新模式。營商環境作為企業生存發展的土壤，能夠解放生產力、提升競爭力，更大程度激發市場主體的發展活力。優化營商環境是提升發展質量、招商引資實效的引領工程，當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正經歷質量變革、效率變革、動力變革。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。隨著城市群內中心城市的體量和規模不斷擴大，傳統的勞動力、土地等生產要素的比較優勢正在逐漸減弱，只有進一步優化營商環境，招商引資才能有吸引力，現有企業才能留得住、發展得好。良好的營商環境，能夠讓各種要素資源加速聚集，不僅是吸引力、競爭力，更是創造力、驅動力，讓各類市場主體活力迸發，提升招商引資實效和城市競爭力。