日前，國務院印發了《全民健身計劃（2021-2025）》，該計劃就今后一段時間全民健身行業高水平發展做出了重要的戰略部署。

文件明確指出，到2025年，經常參加體育鍛煉人數比例達到 38.5%，縣（市、區）、鄉鎮（街道）、行政村（社區）三級公共健身設施和社區15分鐘健身圈實現全覆蓋，每千人擁有社會體育指導員 2.16 名，全國體育產業總規模達到5萬億元。根據此前國家統計局發布的數據顯示，2019年我國體育產業規模為2.9萬億元，按此推算，未來還有70%左右的增長空間，市場潛力可謂是不容小覷。

8大主要任務

國開聯研究發現，本次健身計劃明確提出了8大主要任務，致力于促進國內體育健康行業的發展，全面推動體育強國事業的建設。

1、加大全民健身場地設施供給。

新建或改擴建 2000個以上體育公園、全民健身中心、公共體育場館等健身場地設施，補齊 5000 個以上，鄉鎮（街道）全民健身場地器材，配建一批群眾滑冰場，數字化升級改造 1000 個以上公共體育場館。

2、廣泛開展全民健身賽事活動。

開展全國運動會群眾賽事活動，舉辦全民健身大會、全國社區運動會，制定運動項目辦賽指南和參賽指引，舉辦運動項目業余聯賽，普及運動項目文化，發展運動項目人口。

3、提升科學健身指導服務水平。

開設線上科學健身大講堂。鼓勵體育明星等體育專業技術人才參加健身科普活動，征集推廣體育科普作品，促進科學健身知識、方法的研究和普及。

4、激發體育社會組織活力。

完善以各級體育總會為樞紐，各級各類單項、行業和人群體育協會為支撐，基層體育組織為主體的全民健身組織網絡。

5、促進重點人群健身活動開展。

實施青少年體育活動促進計劃，組織開展適合老年人的賽事活動，提高健身設施適老化程度，完善公共健身設施無障礙環境。

6、推動體育產業高質量發展。

優化產業結構，加快形成以健身休閑和競賽表演為龍頭、高端制造業與現代服務業融合發展的現代體育產業體系，推動數字化轉型，促進體育資源向優質企業集中，大力發展運動項目產業，積極培育戶外運動、智能體育等體育產業，加大優質體育產品和服務供給，促進高端體育消費回流。

7、推進全民健身融合發展。

深化體教融合，完善學校體育教學模式，保障學生每天校內、校外各1個小時體育活動時間；推動體衛融合，探索建立體育和衛生健康等部門協同、全社會共同參與的運動促進健康模式；促進體旅融合，普及推廣冰雪、山地戶外、航空、水上、馬拉松、自行車、汽車摩托車等戶外運動項目，建設完善相關設施。

8、營造全民健身社會氛圍。

普及全民健身文化，加大公益廣告創作和投放力度，大力弘揚體育精神，講好群眾健身故事。

政策的保駕護航下，板塊勢必將會迎來中長期的發展機遇。從另一個角度來看，本次健身計劃的出臺也暗示了我國社會資源向體育產業鏈傾斜的信號，未來在政策引導以及資源扶持下，全產業鏈將迎來一波強大的發展紅利。

市場增長情況

回看過去十三五期間，我國的體育產業市場規模便快速上漲，年均增速高達15.9%，產值增加值年均增長22.4%。

2016-2019年國內體育產業總產出（總規模）從 1.9 萬億增長至 2.95 萬億，增加值從6474.8億元增長至 1.12 萬億，增速均遠高于同期 GDP 增長速度。2020年，國內突發疫情，體育產業發展受到較大限制，但是疫情的發生，也使得人們更為關注自身健康，對于體育鍛煉等健身項目的參與意愿不斷加強。

整體上來看，這些年來，國內健身服務水平顯著上抬，健身場地設施逐步增多，人民群眾健身熱情日益高漲。但是放眼新時代，我國的體育市場建設依舊存在欠缺，全民健身區域發展不平衡、公共服務供給不充分等問題仍然存在，這也是新時期黨和國家提出更高水平發展體育健康產業的用意。

按照國開聯數據中心測算，預計2020年到2025年，我國體育產業市場規模復合增速將高達10%。

體育產業作為一個萬億級的賽道，這次政策的出臺無疑是一劑加強針，給予了這個行業更多的確定性。

從整個行業的增長邏輯來看，體育消費人群是實現體育消費市場增長的首要條件。目前，我國已經有超過5億人口規模的健身人群，按照未來政策規劃，消費人群還會繼續增長下去，但是從全球發達國家情況來看，我國的體育人口滲透率依舊有著較大的增長空間。

國開聯數據顯示，2019年，法國的體育人口占了國家總人口的73.9%，龐大的體育賽事以及領域投資規模、消費需求占了法國GDP相當大一部分比例。而我們的鄰國日本，體育人口占據總人口的70%，我們僅僅占比30%，人均體育消支出我們同樣也是遠遠落后，在完善的體育設施以及體育健身氛圍下，日本的人均體育消費金額是我們的40倍。

因此，未來看，下游群體的壯大以及人均消費金額的增長將是行業發展的引擎

三大受益方向

在政策的這股東風下，整個產業將迎來新的發展機遇。

相比2011年發布的全民健身計劃（2011-2015），本次規劃更為看中運動場地的供給以及運動人員的滲透率，把體育基礎設施完善工作放在了首位。

國開聯研究發現，從目前情況來看，未來健身器材、運動服飾以及營養食品將會是潛在受益方向。

隨著未來運動場景建設的如火如荼，相關制造廠家能夠獲得更大的紅利，像一些滑冰場以及足球場等場所的建設都會使用相關器件，這些產品的用量會出現明細的增長。此外，由于個人健身的需求，國內健身器材需求高漲，也十分有利于健身器材行業進一步發展。

還有，隨著科學健身運動的興起和發展，運動營養食品也能夠走進越來越多家庭當中，營養食品本身的提高運動效果及保護健康功效將會被更多人認識，預計未來蛋白質類運動營養食品勢必有所受益。

最后就是這些年興起的國貨品牌了，隨著體育鍛煉人數增加，運動者所需的運動裝備需求將會呈現出大幅上升，如運動服飾、運動鞋、鞋套、運動護具、放松恢復工具、導汗帶等專業健身裝備。隨著目前國貨品牌的崛起，一些國產運動品牌將吃下更大的市場份額。