要實現“十四五”和2030年的戰略目標,國家在過去一年里編制完成并發布工業、交通運輸、城鄉建設等領域的實施方案和《科技支撐碳達峰碳中和行動方案》,其中,交通運輸行業的碳減排任務最為困難及復雜。
近幾月發布的《國家綜合立體交通網規劃綱要》、《農村公路中長期發展綱要》等交通領域的規劃也將碳減排作為重點工作。《國家綜合立體交通網規劃綱要》提出,需加快推進綠色低碳發展,交通領域二氧化碳排放盡早達峰,降低污染物及溫室氣體排放強度。《農村公路中長期發展綱要》也提出,強化運輸裝備節能低碳、經濟環保,實現農村公路與自然生態和諧共生。
全球各國家紛紛行動交通碳中和,加快推進交通零排放
從全球來看,碳排放是全球共同亟待解決的難題,目前已有61%的國家承諾實現凈零排放。相較于工業、建筑等領域,交通領域由于移動性強、排放源分散、社會行為復雜等特點,成為各國實現碳中和愿景目標的重點和難點。且隨著經濟發展,汽車將成為將成為最大的能源消費領域,各國政府及產業界日益關注推動整個交運行業向低碳方向發展。
英國發布的《交通脫碳:更好、更綠色的英國》明確了2050年實現英國交通領域碳中和的愿景、行動和時間表,這也是全球首個專門針對交通領域的碳中和路線圖。其中,共享交通、零排放載具和出行服務是實現脫碳的重點。、
日本提出了明確的“脫碳”時間,預計在2050年實現“碳中和”,并將智慧出行作為經濟增長的重要路徑,重點在數字通信、人工智能、自動化、大數據等技術推動城市交通運輸結構優化。
歐盟計劃利用數字技術建立統一票務系統或部署交通系統,建立全球首個貨運無人機網絡和機場以降低碳排放量、節約運輸時間和成本。
智利、秘魯、南非、阿根廷、哥斯達黎加等政府發布綠色交通戰略或交通法令,統一購車標準,鼓勵使用電動或零排放車輛。水陸運輸領域也在推廣零排放交通工具。
從各國家在交通運輸方面的碳達峰碳中和措施來看,主要體現兩大趨勢:第一,重視公共交通領域,提高綠色出行品質,在出行空間和路權配置上給予優先權;第二,依托科技技術優化城市交通結構,并提高綠色出行全鏈條服務體系。
推動交通運輸高質量發展、中國加快建設交通強國
對于中國來說,交通領域的碳排放量占全國終端碳排放的15%,目前仍處較快發展階段,預計未來隨著交通運輸需求仍在較長時間內呈增長態勢。現階段中國出臺關于碳達峰碳中和交通領域的路徑主要包括三個:發電端減碳、消費端減碳和配套設施減碳等。其中,消費端減碳重點是優化交通結構,包括推動新能源汽車等,配套設施減碳包括推進智慧交通發展建設等。
發電端:建立綠色低碳循環發展的產業體系
加快傳統產業轉型升級,發展數字產業和高新科技產業。用電力取代煤炭、石油等化石能源的直接燃燒和利用。推進綠色氫能、純電動、城市軌道交通和新能源汽車在能源互聯網上的智能儲能作用。
數字技術減碳,用數據資源實現城市交通領域減碳的可監測、可發布和可核算,通過技術創新發揮“綜合減碳”作用。
消費端:轉換交通出行模式,抓好綠色低碳出行
在“碳達峰、碳中和”目標推動下,未來,公共交通將得到進一步大力發展,地鐵、輕軌、城軌、公交的智慧化程度將會越來越高,共享汽車和共享單車也將更進一步解決“最后一公里”的問題。同時,汽車電動化勢必加速發展,并催生一大批新技術賦能的新能源汽車產業。
發展智能交通,提升供需精準匹配度,減少運輸空駛率、空載率。全面推進公交都市建設,提高公共交通供給能力,積極開展綠色出行創建行動,引導公眾優先選擇綠色出行方式。發展網聯車,利用成熟技術實現人、車、路協同發展,充分提升出行、交通效率,降低碳排放。加快發展新能源和清潔能源車船,加強交通電氣化替代,加快老舊運輸工具更新改造,推動前沿技術攻關。
配套實施減碳:抓好資源節約集約利用
統籌利用綜合運輸通道線位、土地、空域等資源,鼓勵不同方式、不同等級的線性交通基礎設施共用通道,大力推廣節能環保材料、工藝工法。明確發展路徑和遠景,以信息技術為支撐打造多樣化、一體化的全鏈條出行服務,提升綜合運輸的效率。
碳達峰碳中和不僅是關于環境的問題,最重要是關乎國家發展的問題,需要形成各行業的共識,共同大力發展智慧交通和綠色交通,構建低碳道路交通路網,并利用數字化賦能,推動減碳的快速應用,推進基礎設施綠色低碳化建設改造,強化科技創新支撐。
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