按照東財數據庫行業分類，公用事業行業上市公司主要涉及水務、熱電等細分領域，是與人們生活關聯度較大的行業。基于東財數據庫和國開聯統計數據顯示，截至2022年11月30日，我國A股公用事業行業上市公司共計20家。

當前，以ESG理念指引企業可持續發展，逐步成為企業界的戰略共識；主動服務國家戰略，積極履行企業社會責任，正成為企業界的共同選擇。國開聯報告數據顯示，2021年度超過一半的公用事業行業A股上市公司單獨披露了社會責任報告及ESG報告，且總體呈現披露數量與質量同增的態勢。

一、2021年度回顧

1、披露率：2021年度獨立報告披露率過半

根據國開聯發布的《公共服務行業A股上市公司2022年度社會責任報告編制與披露趨勢》報告數據顯示，2021年度公用事業版塊A股上市中獨立披露社會責任報告（CSR）和ESG報告的企業數達11家，占該版塊全部上市公司的55%。

2、報告類別：多集中于社會責任報告

根據已獨立發布的2021年度報告類別來看，獨立發布ESG報告的企業數為4家，獨立披露社會責任報告的企業數為7家。

3、報告篇幅：大部分篇幅超過50P

從2021年度獨立披露的報告篇幅來看，所有獨立發布的報告篇幅均超過了20P，且多集中于50-100P篇幅之間。

4、發布形式：絕大部分選擇“精裝發布”

在2021年度獨立披露社會責任報告和ESG報告的11家企業中，其中9家發布的報告不僅內容詳實、篇幅較大，且經過了專業設計與排版，對于企業履行社會責任和踐行ESG理念進行了良好的品牌形象展示。

5、小結

2021年度公用事業行業獨立社會責任報告披露率過半，且報告內容、形式均得到發布企業的高度重視，其中以“社區”為代表的垂直行業生態導向性議題被廣泛關注。

二、2022年度展望

1、總體形勢

結合2021年度公共事業行業A股上市公司獨立社會責任報告和ESG報告披露情況，以及當前市場形勢，國開聯可持續發展部負責人指出，隨著今年11月份《企業ESG評價體系》和《企業ESG報告編制指南》團體標準的正式發布，企業踐行ESG理念、履行社會責任戰略更加清晰、路徑更加規范，且報告編制標準更加明了，在2021年度過半披露率的基礎上，公用事業行業2022年度社會責任報告和ESG報告的獨立披露率、披露質量整體或將得到進一步的提升。

2、基于宏觀戰略形勢的議題選擇

企業履行社會責任、踐行ESG理念，圍繞國家戰略大局，主動作為、積極行動是企業界的共同選擇，2021年度報告披露信息顯示，在宏觀戰略形勢的議題選擇上，助力脫貧攻堅、參與鄉村振興、踐行“雙碳”戰略、積極抗疫等議題，是眾多企業的一致選擇和行動路線。

2022年在新時代、新思想、新發展理念的大格局下，企業圍繞國家最新的戰略部署必將做出新的戰略選擇。

國開聯可持續發展部負責人指出，在2022年的經濟社會發展形勢下，一方面，踐行“高質量發展”理念，助力“雙循環”經濟格局的形成、助力國家“共同富裕”戰略布局等議題或將得到更高權重的關注；另一方面，在鄉村振興、踐行“雙碳”戰略、積極防疫抗疫等行動將得到更加體系化的實踐。

3、基于垂直行業生態的議題選擇

2021年度根據披露的報告顯示，多數企業均大篇幅對黨建、反腐倡廉等方面議題進行了陳述；結合行業屬性，安全生產、降低能耗、環境保護、技術創新與應用等成為行業企業的共同選擇；結合行業場景，多數企業都將“社區”作為主要的利益相關方進行安排，并在社區相關議題上做出了專題陳述。

展望2022年度社會責任報告的編制與披露，國開聯可持續發展部負責人表示，以水務、熱電等為代表的公用事業行業，基于垂直行業生態，除了常規性議題的布局與呈現，以下幾個維度的議題或將得到進一步的關注：

第一：以“安全生產”、“應急管理”等為代表的行業特性突出的“安全相關議題”或將結合新形勢做出更加突出的安排；

第二：公用事業行業與大眾連接的主要場景——“社區”，依然是不可或缺的關鍵性議題；

第三：以“節能降耗”、“綠色運營”為代表的“碳中和”關聯議題或將被賦予更高的關注度；

第四：以“智慧水務”等為代表的“技術創新應用”與“數字化”關聯議題或將得到更加體系化的呈現；

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