5月5日，二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議勝利召開。此次會議強調(diào)了“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”和“人口高質(zhì)量發(fā)展”兩大主題，一是加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；二是以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。

兩大主題從字面意義來看，看似互不關(guān)聯(lián)，卻存在著緊密的內(nèi)在聯(lián)系，在這樣一個頂層財經(jīng)會議上被強調(diào)，其頂層戰(zhàn)略意義重大，對于我國未來一段時期的經(jīng)濟發(fā)展有著風(fēng)向指引作用。

基于這兩條主線，幾個方面的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展機會被強調(diào)和支持。

第一，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和人口發(fā)展，都是國家總體戰(zhàn)略的重要支撐

會議指出，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標提供堅強物質(zhì)支撐；人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事，必須著力提高人口整體素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。

第二個百年奮斗目標、中國式現(xiàn)代化都是國家最頂層的戰(zhàn)略部署，在這次會議中，專門做出強調(diào)，充分說明了推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以適應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)機構(gòu)優(yōu)化部署和應(yīng)對全球產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟競爭的重要性。而產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，內(nèi)在的支撐邏輯是人才。因此，結(jié)合我國人口發(fā)展實際，做出“以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化”的定位，既是對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的配套部署，也是對人口發(fā)展問題的頂層指引。

第二、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，既要把握科技浪潮，也要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)升級

會議強調(diào)，要把握人工智能等新科技革命浪潮，適應(yīng)人與自然和諧共生的要求，保持并增強產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強的優(yōu)勢，高效集聚全球創(chuàng)新要素，推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設(shè)具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不能當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出；要堅持以實體經(jīng)濟為重，防止脫實向虛；堅持開放合作，不能閉門造車。

人工智能是此次會議專門提及的具體的產(chǎn)業(yè)類別，是被明確為“要把握的新科技革命浪潮”的代表產(chǎn)業(yè)，其重要性不言而喻。在全球人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展浪潮中，行業(yè)國際巨頭動作頻頻，以chatGPT大模型為代表的人工智能應(yīng)用更是引爆了人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全球化熱度和國際化、社會化共識度。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將要面向全球集聚創(chuàng)新要素，國內(nèi)人工智能企業(yè)的發(fā)展也將同步迎來全球化的競爭。

人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邏輯因其獨特的行業(yè)特征，也與其他行業(yè)的發(fā)展有著根本性的區(qū)別，“完整性、先進性、安全性” 是發(fā)展關(guān)鍵詞，在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建過程中，將不再單一的追求規(guī)模化、先進性問題，“安全性”議題將是行業(yè)發(fā)展過程中不可忽視的獨特“關(guān)鍵詞”，對于與社會化問題關(guān)聯(lián)性較大的產(chǎn)業(yè)，出于“安全性”考慮，行業(yè)監(jiān)管或?qū)⒅鸩节呌谕晟啤⒁?guī)范。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要構(gòu)建、要循序漸進，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨的是轉(zhuǎn)型升級的問題，“低端產(chǎn)業(yè)”不可簡單退出了事。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大型企業(yè)早已布局轉(zhuǎn)型升級，正逐步取得對應(yīng)的成效，對于中小型企業(yè)主體而言，轉(zhuǎn)型升級的緊迫感正在加強。

以實體經(jīng)濟為重、開放合作，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建發(fā)展的主基調(diào)，大力發(fā)展“先進制造業(yè)”，參與全球先進制造業(yè)要素主體的爭奪，助力龍頭企業(yè)“走出去”與國際市場競爭同臺PK.，或?qū)⑹歉鞯禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要選擇。

第三、人口高質(zhì)量發(fā)展，要從“一老一小”著手

會議指出，當(dāng)前我國人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢性特征，必須全面認識、正確看待我國人口發(fā)展新形勢。要著眼強國建設(shè)、民族復(fù)興的戰(zhàn)略安排，加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。

從舉措方面來看，會議明確：一是要建立健全生育支持政策體系，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，顯著減輕家庭生育養(yǎng)育教育負擔(dān)，推動建設(shè)生育友好型社會，促進人口長期均衡發(fā)展；二是要實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂。

“少子化”和“老齡化”是我國當(dāng)前人口發(fā)展的兩個重要趨勢性特征，要實現(xiàn)人口高質(zhì)量發(fā)展的目標，會議給出了對應(yīng)的舉措，舉措著力點的產(chǎn)業(yè)化，可能才是目標達成關(guān)鍵所在。

按照會議明確的舉措，面向孩童群體的“普惠托育服務(wù)”，以及面向老年人群體的“銀發(fā)經(jīng)濟”都是重要抓手，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的角度，也都是值得關(guān)注和發(fā)展的市場機會。

綜合來看，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是發(fā)展目標，推動人口高質(zhì)量發(fā)展則是內(nèi)在支撐。

附：新華社報道原文

習(xí)近平主持召開二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議強調(diào)

加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化

李強蔡奇丁薛祥出席

新華社北京5月5日電  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)委員會主任習(xí)近平5月5日下午主持召開二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議，強調(diào)做好新一屆中央財經(jīng)委員會工作，研究加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系問題，研究以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化問題。習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話強調(diào)，新一屆中央財經(jīng)委員會要繼續(xù)發(fā)揮好制定經(jīng)濟工作重大方針的作用，進一步加強和改善黨中央對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標提供堅強物質(zhì)支撐。人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事，必須著力提高人口整體素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央財經(jīng)委員會副主任李強，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財經(jīng)委員會委員蔡奇，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、中央財經(jīng)委員會委員丁薛祥出席會議。

會議聽取了國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的匯報，聽取了國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障部、教育部關(guān)于以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化的匯報。

會議指出，經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，是加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的題中應(yīng)有之義。中央財經(jīng)委員會是黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的重要制度安排，責(zé)任重大，作用重要。做好新一屆中央財經(jīng)委員會工作，要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。要加強戰(zhàn)略謀劃，增強系統(tǒng)觀念，推動協(xié)同落實，加強學(xué)習(xí)調(diào)研，一以貫之落實好國家發(fā)展戰(zhàn)略。會議審議通過了《中央財經(jīng)委員會工作規(guī)則》和《中央財經(jīng)委員會辦公室工作細則》。

會議強調(diào)，加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。要把握人工智能等新科技革命浪潮，適應(yīng)人與自然和諧共生的要求，保持并增強產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強的優(yōu)勢，高效集聚全球創(chuàng)新要素，推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設(shè)具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要堅持以實體經(jīng)濟為重，防止脫實向虛；堅持穩(wěn)中求進、循序漸進，不能貪大求洋；堅持三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，避免割裂對立；堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不能當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出；堅持開放合作，不能閉門造車。

會議指出，要完善新發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)政策，把維護產(chǎn)業(yè)安全作為重中之重，強化戰(zhàn)略性領(lǐng)域頂層設(shè)計，增強產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同性。要加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和戰(zhàn)略性資源支撐，從制度上落實企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。要更加重視藏糧于技，突破耕地等自然條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的限制。要用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢，把擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有機結(jié)合起來，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開放合作。要大力建設(shè)世界一流企業(yè)，倍加珍惜愛護優(yōu)秀企業(yè)家，大力培養(yǎng)大國工匠。

會議指出，當(dāng)前我國人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢性特征，必須全面認識、正確看待我國人口發(fā)展新形勢。要著眼強國建設(shè)、民族復(fù)興的戰(zhàn)略安排，完善新時代人口發(fā)展戰(zhàn)略，認識、適應(yīng)、引領(lǐng)人口發(fā)展新常態(tài)，著力提高人口整體素質(zhì)，努力保持適度生育水平和人口規(guī)模，加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。要以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌謀劃人口問題，以改革創(chuàng)新推動人口高質(zhì)量發(fā)展，把人口高質(zhì)量發(fā)展同人民高品質(zhì)生活緊密結(jié)合起來，促進人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕。

會議強調(diào)，要深化教育衛(wèi)生事業(yè)改革創(chuàng)新，把教育強國建設(shè)作為人口高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工程，全面提高人口科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)、思想道德素質(zhì)。要建立健全生育支持政策體系，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，顯著減輕家庭生育養(yǎng)育教育負擔(dān)，推動建設(shè)生育友好型社會，促進人口長期均衡發(fā)展。要加強人力資源開發(fā)利用，穩(wěn)定勞動參與率，提高人力資源利用效率。要實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂。要更好統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境的關(guān)系，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，維護人口安全，促進人口高質(zhì)量發(fā)展。

中央財經(jīng)委員會委員出席會議，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)同志列席會議。

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