工業化是現代化的基本前提、動力基礎和核心內涵，是一個國家和民族繁榮富強的必由之路。新型工業化是強國之路，先進制造業是強國之基，推進新型工業化和先進制造業集群高質量發展事關全局、事關長遠。

10月24日，浙江省委、省政府召開全省推進新型工業化暨深入推進“415X”先進制造業集群高質量發展大會（以下簡稱“會上”、“大會”）。

會上，浙江省委書記易煉紅在會上強調，深入實施“八八戰略”，動員全省堅定不移走新型工業化道路，突出重點、精準發力，加快打造一批創新要素高度集聚、網絡協作緊密高效、產業生態體系完善、占據價值鏈中高端的世界級先進制造業集群。

易煉紅指出，新型工業化是強國之路，先進制造業是強國之基，推進新型工業化和先進制造業集群高質量發展事關全局、事關長遠。

聚焦：

綠色石化、新能源汽車及零部件、智能物聯、現代紡織與服裝等4個兼具領先優勢和規模效應的萬億級產業集群，集成電路、高端新材料、智能光伏、生物醫藥與醫療器械等4個兼具高成長性和輻射效應的五千億級產業集群，

要強化“鏈長”牽頭服務、“鏈主”引領帶動，設置“一集群一專班”，著力構建“鏈長+鏈主”高效協同的推進機制；

全面推進智能制造、企業數字化轉型，全面推動工業互聯網創新發展，著力構建“數字技術+實體經濟”深度融合的產業形態；

以高能級平臺為關鍵載體加快集聚，以特色小鎮為關鍵抓手形成“產、城、人、文”有機結合的重要產業平臺，著力構建“高能級平臺+特色小鎮”優勢互補的平臺體系；促進大中小企業融通創新，大力培育“專精特新”，推動上下游產業鏈協同，促進產供銷一體融合，著力構建“大中小+上下游”共生共榮的產業生態；

全國性新型工業化規劃編制機構——國開聯研究中心產業鏈咨詢業務負責人指出，按照浙江新型工業化的總體部署，聚焦點，主要集中于“415X”產業集群領域；路徑與模式，主要采取的是浙江實施已久、成效突出的“鏈長制”模式來進行戰略落地；整體新型工業化推進戰略體系結構是完善的，在全國新型工業化推進大浪潮中，浙江又繪制了獨具特色的戰略路線圖，期待是不遠的將來取得良好的成效。

根據全國性新型工業化規劃編制機構——國開聯研究中心產業鏈咨詢團隊研究，早在2023年1月，《浙江省“415X”先進制造業集群建設行動方案（2023—2027年）》正式印發，并納入“十項重大工程”，自此“415X”產業集群成為浙江經濟發展的主力軍。

而“415X”到底指的是什么？

“4”，即：4個萬億級世界級先進產業群

——“4”是指重點發展：新一代信息技術、高端裝備、現代消費與健康、綠色石化與新材料等4個萬億級世界級先進產業群。

“15”，即：15個千億級特色產業集群

——“15”是指重點培育15個千億級特色產業集群，具體為：數字安防與網絡通信、集成電路、智能光伏、高端軟件、節能與新能源汽車及零部件、機器人與數控機床、節能環保與新能源裝備、智能電氣、高端船舶與海工裝備、生物醫藥與醫療器械、現代紡織與服裝、現代家具與智能家電、煉油化工、精細化工、高端新材料。

“X”，即：若干高成長性百億級“新星”產業群

——“X”是指重點聚焦“互聯網+”、生命健康、新材料三大科創高地等前沿領域，重點培育若干高成長性百億級“新星”產業群，使之成為特色產業集群后備軍。

此外，按照大會部署，強化實施“鏈長制”是浙江推進新型工業化的主要路徑和抓手，值得關注的是，通過幾年的實施，“鏈長制”在浙江早已探索出了一套獨有的模式。

按照全國性新型工業化規劃編制機構——國開聯研究中心產業鏈咨詢團隊的研究了解，早在2019年9月，浙江省商務廳就發布了《關于開展開發區產業鏈“鏈長制”試點進一步推進開發區創新提升工作的意見》，提出各個開發區確定一條產業鏈并實行“鏈長制”試點，由開發區所在市縣主要黨政領導擔任鏈長，做好一個產業鏈發展規劃、一套產業鏈發展支持政策等“九個一”機制，從而推進形成區域特色產業，并引領該特色產業發展。

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