臨沂經濟技術開發區：聯合國綠色工業平臺

國開聯 2015.03.04

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臨沂經濟技術開發區于2003年6月經山東省政府批準啟動建設，2010年12月經國務院批準升級為國家級經濟技術開發區。目前規劃控制面積223平方公里，轄3個街道，23萬人口。開發區西臨沂河、東傍沭河、南依引沂入沭運河、北靠皇山，是投資興業的風水寶地。今年以來，開發區貫徹落實市委、市政府“四三二一”戰略部署，大力實施“一二三四五”工作思路，推動經濟社會發展實現新跨越。即：圍繞年內跨入千億園區行列“一大目標”，實施招大引強、招才引智“兩大舉措”，突出先進制造業、現代服務業、高科技產業“三大重點”，實現基層組織建設、社會管理創新、民生福祉改善、生態文明示范“四大突破”，在更高起點上推動“科技創新、現代工貿、名牌集聚、生態旅游、文明和諧”“五區建設”新跨越。1-8月份，實現業務總收入675億元，增長27%；實現規模以上工業總產值510億元，增長24%；實現公共財政預算收入11.2億元，增長30.2%；完成規模以上固定資產投資145億元，增長27%。先后被評為“聯合國綠色工業平臺”、“國家生態工業示范園區”、“全國知名品牌創建示范區”、“中國物流示范基地”、“中國產學研合作創新示范基地”、“國家級科技企業孵化器”、“國家級青少年科普示范基地”、“國家循環化改造示范園區”、“全國青少年科技教育基地”、“全國科普教育基地”、“中國十大效能開發區”，成為國內外客商投資興業的寶地熱土。

一、開發區具有暢通便捷的區位交通優勢。開發區地處長三角與環渤海經濟圈的重要結合部，處于北京至上海的中間地帶。東近沿海，屬陸海連接地帶，是魯南蘇北區域經濟的中心，也是人流、物流、資金信息流的重要聚集地。開發區交通便捷，魯南地區最大的航空港—臨沂機場就坐落在開發區，目前已通航全國40多個大中城市。緊鄰開發區周圍有連云港、青島港、日照港、嵐山港等港口群。兗石鐵路、同三鐵路兩條鐵路在此交會，京滬、日東、長深、濟青四條高速公路，205、327兩條國道，14條省道在此相接。

二、開發區具有配套完善的設施優勢。基礎配套方面，目前已形成“十縱十二橫”230公里的硬化道路，綠化面積1200萬平方米，工業供水、生活供水、排水、供熱、燃氣、強電、弱電、污水處理等“七通一平”基本完備。目前，正全力推動連接開發區和羅莊區的臨工大橋，東接長深、西連京滬的沭河大橋以及臨沂市東外環建設。金融配套方面，工農中建、花旗、恒豐、三菱等30家銀行開展業務；1—8月，開發區新增貸款49億元，占全市新增貸款總量20%，全市第一；預計全年信貸總量突破300億元，增量占全市25%以上。其中，中信銀行、中國人保壽險等設立市級分支機構，齊魯股權托管交易中心正式入駐，中國銀行、農業銀行、民生銀行、郵儲銀行等設立區級支行。依托匯通擔保、經開小額貸款公司等，設立企業上市專項引導扶持資金，積極推動企業上市。物流配套方面，先后建成海關、口岸、商檢和全市僅有的立晨、華派克兩家公用型保稅倉庫，擁有全省最大、中國物流百強—立晨物流，華東地區最大的塑料專業物流—華派克物流，全國最大農產品物流-中國福德新城國際農業產業園，江北最大的鋼材五金物流—中國北方國際五金城，江北最大醫藥物流—國藥控股臨沂醫藥物流等規模以上物流企業35家，今年物流業貨物周轉值將突破1200億元。

三、開發區具有集聚發達的產業優勢。按照全市“10+6”現代產業總體布局，我們結合實際，確定了高端裝備制造、新能源及節能環保、新材料、精細化工、信息（電子）技術、生物醫藥、現代農業、現代服務業、文化旅游、房地產及城市綜合體等十大重點產業，成立了專門的園區管委會，進一步完善招商機制，有針對性的招商引資、集聚發展。在招商引資上，實行工作力量“二八律”，所有領導干部用20%的精力抓常規性工作，用80%的精力抓招商引資和項目落地。今年以來，新簽約項目65個，其中過10億元項目16個，過5億元項目23個，過億元項目26個。重點推動了世界500強沃爾沃大型裝載機、沃爾沃變速箱、德國道依茨發動機、中關村臨沂軟件產業基地、中科招商產業園、中國最大城市地下管網生產商——中國聯塑北方生產基地、中國門業領軍企業——步陽安全門、國家煙草重點高新技術項目——山東煙葉復烤有限公司復烤項目、中國汽車零部件百強——今飛凱達輪轂、福泰爾年產900萬條輪胎項目、產值過百億的深圳漢帝堯電硅谷產業園、亞太地區最大影視集團橫店集團投資建設的英洛華農藥項目以及加拿大遠東醫療器械、臺灣宸坤光電產業園、臺灣鴻揚薄膜太陽、杭州執友科技、沙漠綠洲、金方制藥等一批大好項目，進步一拉長增厚產業鏈條，并全力爭創“國家新型工業化產業示范基地”、“國家級高新技術產業化基地”。

四、開發區具有領先一步的技術創新優勢。堅持以高新技術引領發展方式轉變，每年財政拿出不低于2500萬元，對企業技改擴建、自主創新等12個方面進行獎勵，有16家企業列入全市骨干型、創新成長型“雙50”企業培植計劃，全市第一。高新技術產業突飛猛進。先后成立了市高新技術企業孵化中心、科技開發中心、生物醫學制藥科技研發中心等研發平臺；有60多家企業與高等院校和科研院所建立了合作關系，75%的企業成立了技術研發中心。技改擴建強勢推進。引導投產企業加快技術改造和技術投入步伐，每年都實施50個以上重點技改擴建項目；今年1-8月，百項重點技改項目完成投資75億元，增長93%，全市第一。科技孵化快步邁進。依托中科院計算機與人工智能開發所、浦東歸國留學人員創業園，以中關村臨沂軟件產業基地和中科招商集團“三基工程”為龍頭，以開發區和世界著名軟件企業SRM集團合作設立的印度軟件辦事處等為平臺，重點推動中國最大的消費電子企業--香港清華同方科技孵化園、中國十大軟件園--上海晟峰智晟科技園、全市唯一國際化軟件產業平臺--中印國際軟件園、全省最大的國家級無線通信產業基地--機客科技鑫城、北京理工大學與中建一局合作建設的皇山文化硅谷等八大軟件園建設，新引進科技軟件企業10家，總量達到70家，被評為“省級創業中心”、“省級創業輔導基地”和“省級服務業園區”，高新技術企業產值占比全市第一。品牌創建成效顯著。開發區70%的企業推行6S、六西格瑪、5M1E等現代管理模式，65%的規模以上工業企業完成了ISO9000質量體系和ISO14000環境體系認證，企業知名度不斷提升。目前，累計擁有31件中國名牌或中國馳名商標、26件山東名牌或著名商標，山東臨工獲省長質量提名獎，中化、聯邦獲市長質量獎，山重建機、華夏獲市長質量獎提名獎，成為全市名牌最多的區域。

五、開發區具有宜居優美的生態優勢。完善城市配套。四星級臨沂賓館投入運營，五星級美國雷迪森、四星級德力港灣大酒店等即將建成，月亮灣社區榮獲臨沂第一個“全國安全社區”及“山東省商業示范社區”。商業地產中的恒大綠洲、冠亞星城、萊茵國際、伊麗莎白、御山河、御河灣、皇山別墅等相繼開盤或入住，成為全市精品項目。圍繞投資創業服務中心，在匯集名都國際、云龍大廈、宏辰大廈等基礎上，新建國際會展中心二號館、盛德城市綜合體、中信地產、金科財稅大廈、科技大廈、萬和城、海博廣場等，先后引進數十家企業總部入駐，CBD中央商務區日漸完善。做靚生態旅游。啟動省級生態旅游度假區創建，力爭明年獲批；2-3年內成功創建“國家級旅游度假區”、“國家生態旅游示范區”。沿西部沂河，建設皇山東夷文化公園，重現輝煌燦爛的東夷文化，目前正在爭創4A級旅游景區，年內將獲批；邀請中國工程院院士崔愷教授主持建設國內首座東夷文化博物館，打造東夷文化發祥地和展示體驗中心；投資13.6億元，對區內七條河流進行生態修復，李公河成功創建為省級濕地公園，年內還將成功創建“七河”國家級濕地公園；依托F1水上運動中心，先后舉辦世界四大頂級賽事之一的F1摩托艇世錦賽、我國內陸河首屆帆船公開賽和2012國際水上摩托大賽，極大提高臨沂知名度。沿東部沭河，與沂河宇帆18門洞國際高爾夫相呼應的沭河18門洞國際高爾夫球場即將運營；占地3000畝的臨沂動植物園薈萃全世界熱帶、亞熱帶、溫帶珍稀樹種、花卉和野生動物，大熊貓、金絲猴等珍稀國寶齊聚一園；同時，先后引進“榮成號”軍艦、“殲-5”、“殲-10”戰斗機、阿帕奇直升機、“98、99式”高炮等軍事裝備，打造集動物園、植物園、游樂園、國防教育園、青少年綜合實踐基地、園藝中心“六位一體”的旅游度假區，目前動植物園4A級景區創建工作正加快推進，年內將獲批。沿南部人工運河，全面啟動3個兩萬畝現代農業基地建設，打造全市亮點。發展社會事業。教育教學方面，積極改善辦學條件，新建、擴建16處中小學。其中，臨沂外國語學校與加拿大SBS合作打造中國革命老區首個國際教育機構，實現全程國際化教育；臨沂大學第二附屬小學、第二附屬中學相繼揭牌，教育理念、教學設施、教師隊伍全市一流。在今年中考考試中，開發區總分700分以上學生達到141人，是去年的2倍，高分率、合格率居全市前三。醫療衛生方面，依托臨沂市第三人民醫院暨開發區人民醫院，組建醫療衛生集團，全面推廣國家基本藥物制度和“先診療、后付費”服務模式，在全市率先實現了“區、街、村”三級衛生一體化管理，并開設國際門診部；在成功創建山東大學第二醫院臨沂分院基礎上，邀請中國頂尖的醫療專家長期坐診，并加快創建三級綜合醫院、山東醫專附屬醫院和全省優質服務醫院。社會管理方面，對破壞投資環境的違法犯罪活動始終保持高壓態勢，構筑“銅墻鐵壁”，布下“天羅地網”，讓犯罪分子聞風喪膽、逃之夭夭，被評為“全省安全標準化示范園區”。《人民日報內參》、《新華社內參》等中央刊物對開發區民生工作經驗給予充分肯定。

六、開發區具有開明寬松的政策優勢。市政府對開發區資金、政策、建設用地等給予重點傾斜，作為國家級經濟技術開發區，入園項目將享受到比其他園區更多更優惠的扶持政策。對大高外項目，我們專門出臺了扶持政策，一事一議。開發區行使市級經濟管理權限，對所有入園企業實行封閉式管理、“一條龍”服務，堅持“誠信、高效、創新、超越”的工作理念，親商、愛商、富商，一諾千金，切實保障投資者各方利益。在2012年商務部對全國新增41家國家級開發區單獨評價中，臨沂經濟技術開發區體制創新指數獲得滿分，名列各開發區榜首。

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