傳統制造業是我國制造業的主體，是現代化產業體系的基底。

 

推動傳統制造業轉型升級，是主動適應和引領新一輪科技革命和產業變革的戰略選擇，是提高產業鏈供應鏈韌性和安全水平的重要舉措，是推進新型工業化、加快制造強國建設的必然要求。

 

日前，工業和信息化部等八部門發布《關于加快傳統制造業轉型升級的指導意見》（工信部聯規〔2023〕258號）（以下簡稱《意見》）提出，到2027年，傳統制造業高端化、智能化、綠色化、融合化發展水平明顯提升，有效支撐制造業比重保持基本穩定，在全球產業分工中的地位和競爭力進一步鞏固增強。工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、70%，工業能耗強度和二氧化碳排放強度持續下降，萬元工業增加值用水量較2023年下降13%左右，大宗工業固體廢物綜合利用率超過57%。

 

除了總體要求和目標，《意見》還圍繞如何推動我國傳統制造業轉型升級提出了具體部署，根據國開聯產業鏈咨詢團隊的研究梳理，按照《意見》安排，傳統制造業的轉型升級，將伴隨著制造業發展邏輯與路徑的變化。

 

其中，以下22條作為《意見》部署的重點內涵，將深刻印象著傳統制造業的轉型升級路線。

 

1、完善科技成果信息發布和共享機制，制定先進技術轉化應用目錄，建設技術集成、熟化和工程化的中試和應用驗證平臺。

 

2、支持傳統制造業深耕細分領域，孵化新技術、開拓新賽道、培育新產業。

 

3、支持企業聚焦基礎零部件、基礎元器件、基礎材料、基礎軟件、基礎工藝和產業技術基礎等薄弱領域，加快攻關突破和產業化應用，強化傳統制造業基礎支撐體系。

 

4、聚焦消費升級需求和薄弱環節，大力開發智能家居、綠色建材、工藝美術、老年用品、嬰童用品等領域新產品。

 

5、大力推進企業智改數轉網聯。支持生產設備數字化改造，推廣應用新型傳感、先進控制等智能部件，加快推動智能裝備和軟件更新替代。以場景化方式推動數字化車間和智能工廠建設，探索智能設計、生產、管理、服務模式，樹立一批數字化轉型的典型標桿。

 

6、加快推動中小企業數字化轉型，推動智改數轉網聯在中小企業先行先試。

 

7、鼓勵龍頭企業共享解決方案和工具包，帶動產業鏈上下游整體推進數字化轉型，加強供應鏈數字化管理和產業鏈資源共享。

 

8、支持重點行業建設“產業大腦”，匯聚行業數據資源，推廣共性應用場景，服務全行業轉型升級和治理能力提升。

 

9、推動國家高新區、科技產業園區等升級數字基礎設施，搭建公共服務平臺，探索共享制造模式，實施整體數字化改造。

 

10、探索建設區域人工智能數據處理中心，提供海量數據處理、生成式人工智能工具開發等服務，促進人工智能賦能傳統制造業。

 

11、探索平臺化、網絡化等組織形式，發展跨物理邊界虛擬園區和集群，構建虛實結合的產業數字化新生態。

 

12、實施重點領域碳達峰行動。落實工業領域和有色、建材等重點行業碳達峰實施方案，完善工業節能管理制度，推進節能降碳技術改造。

 

13、積極發展應用非糧生物基材料等綠色低碳材料。

 

14、建立健全碳排放核算體系，加快建立產品碳足跡管理體系，開展減污降碳協同創新和碳捕集、封存、綜合利用工程試點示范。

 

15、有序推進重點行業煤炭減量替代，合理引導工業用氣增長，提升工業終端用能電氣化水平。

 

16、完善綠色制造和服務體系。引導企業實施綠色化改造，大力推行綠色設計，開發推廣綠色產品，建設綠色工廠、綠色工業園區和綠色供應鏈。

 

17、分類制定實施戰略性資源產業發展方案，培育創建礦產資源高效開發利用示范基地和示范企業，加強共伴生礦產資源綜合利用，提升原生資源利用水平。

 

18、支持石化化工老舊裝置綜合技術改造，培育智慧化工園區，有序推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造和長江經濟帶沿江化工企業“搬改關”。

 

19、推進石化化工、鋼鐵、有色、建材、電力等產業耦合發展，推廣鋼化聯產、煉化集成、資源協同利用等模式，推動行業間首尾相連、互為供需和生產裝置互聯互通，實現能源資源梯級利用和產業循環銜接。

 

20、促進傳統制造業與現代服務業深度融合，培育推廣個性化定制、共享制造、全生命周期管理、總集成總承包等新模式、新場景在傳統制造業領域的應用深化。

 

21、推動工業設計與傳統制造業深度融合，促進設計優化和提升，創建一批國家級工業設計中心、工業設計研究院和行業性、專業性創意設計園區，推動倉儲物流服務數字化、智能化、精準化發展，增強重大技術裝備、新材料等領域檢驗檢測服務能力，培育創新生產性金融服務，提升對傳統制造業轉型升級支撐水平。

 

22、在傳統制造業優勢領域培育一批主導產業鮮明、市場競爭力強的先進制造業集群、中小企業特色產業集群。支持與共建“一帶一路”國家開展國際產能合作，發揮中外中小企業合作區等載體作用，推動技術、裝備、標準、服務等協同走出去。

 

國開聯產業鏈咨詢業務負責人指出，整個傳統制造業轉型升級過程中，綠色化與數字化是主旋律，按照《意見》的部署，服務于傳統制造業轉型升級的舉措就是新的機會點，未來的遠景目標就是制造業的未來藍圖，未來產業鏈招商的重點，以及產業與市場投資的機會也都在其中。

 

關于 國開聯 · 產業鏈咨詢服務

國開聯致力于打造全國性產業發展集成服務商，圍繞產業鏈內涵主線，在全國范圍內高質量實踐產業鏈咨詢服務10余年，擁有多地區、多領域的實戰經驗，服務內容包括：區域產業規劃、新型工業化規劃、園區發展規劃與定位策劃、招商引資專業服務、營商環境評價與提升優化服務，以及企業戰略規劃咨詢、項目可行性研究、商業計劃書編制等企業投資咨詢服務。

 

關于 國開聯研究中心

國開聯研究中心是一家綜合性的咨詢服務機構，業務涵蓋“產業鏈咨詢、可持續發展、定制培訓課”三大版塊，專注于產業規劃、園區規劃、招商圖譜、營商環境、可持續發展（ESG & 碳中和）、大數據等領域的研究、咨詢和培訓服務。成功案例遍及全國30個省級行政區，連續獲得客戶信賴與委托。