下一個周期：數字經濟

國開聯 2020.06.26

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基于數字技術的新產業、新業態、新模式是對沖我國經濟下行壓力的穩定器，數字經濟將開啟新一輪經濟周期，成為后疫情時期經濟復蘇的引擎。推動我國經濟的數字化和智能化轉型，不僅能創造大量的投資機會，有效拓展國內的需求，還能推動技術創新和產業變革，形成更多新的增長點和增長期。

一是制造業的數字化轉型。長期以來制造業企業受到信息平臺場景化應用不夠和數據感應、傳輸、存儲、加工能力不足等因素的制約，此次疫情也倒逼制造業企業的數字化和智能化改造。

二是服務業的數字化轉型。疫情沖擊下，服務業企業數字化轉型加快；后疫情時代，服務業也將延續強勁的數字化發展勢頭。

三是金融業的數字化轉型。近年來科技向金融領域滲透，為金融業開辟了新模式。互聯網企業積極布局金融科技，傳統金融機構也在不斷加強金融科技的研發強度和投資規模。

四是社會治理的數字化轉型。疫情期間，數字化的運用保障了社會的正常運行，疫情后可推動這些成果進一步鞏固。

五是新型基礎設施建設。新型基礎設施是服務數字經濟的基礎設施，也包含對傳統基礎設施的數字化升級，除了可以發揮投資對經濟的拉動作用，還將突破時空約束、降低交易成本等，在經濟復蘇中將發揮重要作用。

對發展數字經濟的建議：

一是要制定數字經濟復蘇的發展戰略。圍繞新基建關鍵技術研發、產業數字化轉型等進行戰略勾畫，引導市場主體廣泛參與，形成政府與企業合作推動的數字化經濟發展的合力。

二是推進新型基礎設施建設。鼓勵市場主體繼續扮演重要的角色，引導市場主體參與“新基建”，更好地對接市場的終端需求。

三是加強關鍵共性技術的研發和產業化。在人工智能、物聯網等前沿領域提前布局。

四是加快制造業數字化轉型，推進企業的數字化改造。發揮龍頭企業數字化轉型的示范引領作用，帶動產業鏈和中小企業數字化水平的提升。

五是進行包容審慎的監管。監管機構不僅要關注數字平臺的形成，更需要關注競爭機制是否有效、競爭秩序是否有序，以及如何更好地保護消費者權益。

六是解決數據產權的界定問題。對個人數據、政府數據以及商業數據進行分類界定和保護，建立安全、自由的數據流通環節，為培育數據市場創造條件。

七是加強數字化人才培育。通過高等院校調整專業設置、加強職業技術培訓等手段，加強數字化專業人才的培養，加大我國數字化轉型的人才資源儲備。

摘自：國務院發展研究中心原副主任王一鳴