2021年5月26日國家發展改革委同意《福州都市圈發展規劃》。都市圈是城市群內部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本范圍的城鎮化空間形態。
福州都市圈構建“一核三中心,兩帶三灣區”的空間結構,以福州主城區—濱海新城、福清、平潭作為都市圈主中心,莆田、寧德、南平三市中心城區作為都市圈次級中心,進一步強化濱海濱江T型區域發展走廊,以環三都澳灣區、閩江口灣區、湄洲灣灣區三大灣區為主要載體,加快人口和資源要素聚集,構筑濱海環灣經濟發展帶,發揮沿海環灣優勢,推動沿海港口、臨港工業區、城鎮的融合協作。
福州都市圈占福建省經濟總量的比重達到34.5%
福州都市圈是全省重要的制造業基地,大數據、新能源汽車、智能制造等新興產業增長迅速。2020年福州都市圈經濟總量達到1.5萬億元,占福建省經濟總量的比重達到34.5%,人均GDP達到1.6萬美元,達到高收入國家水平。
福州中心城區以高精尖產業為重點,嚴控產業門類
——福州中心城區注重產業轉型升級和功能提升
福州都市圈注重內涵提升突出高端服務功能、高精尖產業體系,聚焦教育科研、金融商貿、大數據、文化創意、高端制造等核心功能提升,打造國際大都市品質和形象。
全面落實“增芯強屏”戰略,提升電子信息產業水平,構建東南沿海重要電子信息產業基地,重點推動集成電路、光電顯示、半導體照明、空間信息技術等產業發展,完善芯片設計、制造、封裝測試布局,拓展玻璃基板、光學膜等新型顯示產業鏈。
——與福州主導產業發展目標不符的產業和功能將被轉移
引導傳統制造業、專業批發市場、商貿物流等環節向外疏解和聯動發展,優化都市圈整體功能布局。同時,加快構建以電子信息制造業為基礎,以軟件和信息技術服務業、通信服務業為增長點,以大數據、物聯網、云計算、移動互聯網、人工智能、空間信息技術為突破口的數字經濟發展格局。
福州都市圈外圍地區推動優勢產業集群向創新集群轉型升級
——大力發展新能源、智能網聯汽車產業
以寧德三嶼工業區、東僑經濟技術開發區、福建閩侯青口汽車工業園區、莆田高新技術產業開發區等汽車工業園區為重點,支持龍頭企業加快在新能源汽車、 智能網聯汽車、汽車服務業、汽車零部件等領域的戰略布局。
以汽車動力系統、汽車電子等為著力點,推動動力電池、驅動電機等關鍵零部件核心技術提升。推動在氫能及氫燃料電池產業的創新突破,打造福清、長樂等氫能產業基地。加快建設數字福建車聯網實驗室、車聯網大數據平臺等發展載體,推動智能網聯汽車關鍵技術研發、車聯網產品應用和示范推廣,出臺面向商業運營的智能網聯汽車示范應用管理規范,推動車路協同一體化新型基礎設施建設,開放部分公共道路、城市環衛、公共交通等示范場景支持智能網聯汽車示范應用,并逐步實現商業化運營,打造人工智能交互的車聯網生態圈,助力汽車電子相關產業鏈的發展。
——優化發展紡織化纖及鞋服產業鏈
以福州、莆田列入國家戰略性新興產業集群為契機,加強集群聯動,打造千億級產業集群、新型功能材料產業集群。以南平、莆田為重點,發展高端化纖維等高新技術產品,加快新材料研發應用。依托電商平臺優勢,創新商業模式,實現“拉絲—紡織—染整—鞋服—銷售”全產業鏈發展。加快福州長樂中國紡織產業基地建設,推進與莆田、南平等紡織和制鞋業上下游對接,抓好連江申遠聚酰胺一體化、莆田永榮科技己內酰胺、南平產業用布基地等一批項目,加快發展錦綸、氨綸、超纖合成革等功能性差別化纖維和高端鞋服材料,壯大都市圈紡織化纖全產業鏈。支持長樂、莆田、南平建設大型紡織專業園區,推動園區分工協作,建設具有全球較強競爭力的紡織化纖生產基地。
——加快推動高端裝備制造業發展
重點培育省級智能制造試點企業,發展智能裝備制造、增材裝備制造、高技術船舶、智能電網裝備等。以推動“機器換人”專項行動為契機,積極引進和發展壯大龍頭企業,加快壯大智能裝備制造業,帶動傳統產業轉型升級。重點發展工業機器人、高檔數控裝置、增材制造裝備以及智能交通工具、智能工程機械生產,突破新型傳感器、智能測量儀表、工業控制系統、伺服電機及驅動器等智能核心裝置技術,推廣建設數字化工廠和智能車間,打造智能裝備制造業示范基地,提升產業裝備智能化水平。
推動新興產業戰略布局,培育經濟增長新動能。
——推動新材料產業發展
在新材料產業促進方面,都市圈將以福清江陰化工新材料專區為中心,依托石門澳化工新材料產業園、仙游楓亭化工新材料產業園和連江可門經濟開發區等產業集中區,推進石化中下游產業鏈的化工新材料和精細化學品發展,重點發展聚丙烯、己內酰胺等產品,推動區域內石化產業與紡織服裝、建材、輕工、汽車、裝備制造、電子信息、醫藥等產業緊密結合。
——推動新能源產業發展
在產業促進方面,做大做強鋰電池產業,著力推進寧德動力電池、杉杉負極材料等產品,加強與汽車產業的對接。加快清潔能源基地建設,重點推進寧德、福州、永泰、周寧等地區的抽水蓄能電站、微電網示范項目及海上風電等發展。
——推動生物與新醫藥產業發展
在生物與新醫藥產業發展方面,依托福州江陰原料藥集中區、寧德閩東藥城、南平浦潭生物專業園等產業集中區,重點發展生物醫藥、化學制藥、中藥、醫療器械及生物制品產業。
——推動海洋高新產業發展
在海洋高新產業發展方面。以智能制造為主攻方向,推動海洋船舶業、臨港石化深加工、冶金新材料產業的轉型發展,提升現代海洋服務業,培育海洋服務新業態,促進海洋服務業向產業鏈高端延伸,形成功能完善、業態高端、特色鮮明的現代海洋服務業體系,構建藍色生態旅游帶,著力打造港口總部經濟產業帶。
——推動節能環保產業發展
在節能環保產業發展上。依托福安中小電機生產基地、福州LED產業基地等集聚區,重點發展高效電動機、半導體照明、太陽能利用、新型節能建材等節能產業。
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如果說城市群是城市化的核心,那么“都市圈”就是城市群的“硬核”。建設福州都市圈,有利于提升福州省會城市影響力,并能夠通過福州這座中心城市的引擎作用推動粵閩浙沿海城市群高質量發展,
《規劃》中明確提及福州都市圈規劃期限為2021—2025年,展望至2035年。在產業上,福州將大力發展新能源、智能網聯汽車產業;優化發展紡織化纖及鞋服產業鏈;加快推動高端裝備制造業發展。推動新興產業戰略布局。推動新材料、新能源產業、生物與新醫藥產業、海洋高新產業發展、節能環保產業發展。到2025年,都市圈綜合實力顯著增強,中心城市競爭力顯著提升,同城化發展取得明顯進展,區域內生發展動力進一步提升,高水平互聯互通格局成形,基本公共服務實現均等化,形成現代產業體系格局,進一步提高能源資源利用效率,區域協調發展新機制基本建立,阻礙要素流動的行政壁壘和體制機制障礙基本消除,成為我國東部沿海地區高質量發展引領區。
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